打击微商传销须先补上法律漏洞

  日前，为加强网络传销打击力度，工商总局下发通知，要求各地工商、市场监管部门进一步做好查处网络传销工作。近年来，网络传销违法活动日益突出，打着所谓“微商”“电商”“多层分销”“消费投资”“爱心互助”等名义从事传销活动屡见不鲜。网络传销因其主体和标的虚拟性、行为跨地域性等特点，与传统传销相比更具隐蔽性、欺骗性和社会危害性。网络传销案件往往蔓延速度快、涉及人员多、波及地域广、涉案金额大，严重损害人民群众利益，影响社会和谐稳定。

  今年3月，国家工商总局专门发布《新型传销活动风险预警提示》，提醒公众警惕境内外传销组织采用微商、电商、多层分销、消费投资、旅游互助等名义，以高额回报为诱饵从事传销活动。

  打击微商传销，靠消费者自身当然不行，电商平台和监管部门要切实负起责任，加强自律和内部的监管，营造良好的微信生态环境。但不可否认的是，微商传销乱象的产生，跟相应的法律制度缺位有着密不可分的关联。其一，我国目前专门用于打击传销的行政法规《禁止传销条例》，是自2005年11月1日起施行，主要是针对传统传销进行的法律制度设计，鉴于当时还未出现微信这种社交工具，对这种新型传销并未涉及。其二，“微商传销”只是发生在熟人间的网络虚拟社会，相对传统传销更具广泛性、互动性，相对其他网络违法犯罪更具隐蔽性等特点，这决定了工商、公安等部门执法取证相对传统传销更加困难。执法办案讲究“以事实为依据、以法律为准绳”，取证难甚至对有些行为无法取证，势必让有些不法分子不能受到应有惩罚，乃至逃脱惩罚。其三，针对“微商传销”还有执法程序、法律责任等诸多方面需要进一步细化明确，为执法办案、实施监管提供清晰的遵循准则。

  有鉴于此，打击微商传销必须首先补上法律漏洞。在互联网时代下，禁止传销的条例制度要与时俱进，有关方面应加快完善相关法律、法规，为“微商传销”填补制度空白，完善监管机制，畅通维权渠道，将微商营销行为纳入到法治的框架中。在此基础上，有关部门要加强对微商传销的预警、防范和行政监管，并依法追究违法犯罪者的法律责任。总之，不管是电商、微商，还是传统的实体商，变的只是交易的平台，实质永远不会变，即为商之道。在“互联网+”和大众创业、万众创新的双重背景下，微商大有可为，但前提必须是依法经营、诚信经营。只有多管齐下，在自律的同时加强监管，规范治理微商营销，进一步在微商中凝聚法治正能量，消费者才会对微商重拾信赖，微商才能迎来真正的春天。