孙建国代表：多方深度合作遏制电信网络诈骗

本报讯（记者汤瑜） 日前，全国人大代表、广东省佛山市公安局三水区公安分局交警大队大队长孙建国向本社记者表示，今年全国两会上他提交了关于打击电信网络诈骗的建议。

孙建国介绍，2019年，佛山市诈骗类警情占刑事警情量的46.6%，其中九成以上为电信网络诈骗，成为影响社会治安最突出的因素。

他认为，电信网络诈骗犯罪高发的原因有四方面：一是网络诈骗手段不断翻新，智能化水平越来越高；二是诈骗组织集团化、跨国化等程度高，打击惩处难度增大；三是包括通信运营商及其代理商、相关网络软件提供商、金融领域等源头监管仍存在漏洞；四是群众的防范意识还不强。

孙建国指出，俗称“杀猪盘”的网络交友赌博投资诈骗上升迅猛，网上办理贷款、网络购物及刷单诈骗居高不下，已经成为导致群众损失最大、危害最突出的电信网络诈骗类型。在作案手法上，犯罪分子越来越多地使用人工智能，犯罪手法变化之快，给案件侦办提出了更严峻的要求。

为此，他提出健全综合治理体系，筑牢源头监管防线，推动警方、银行、通信网络运营商深度合作，运用科技创新的成熟技术，提升全民防骗意识等五方面建议。

孙建国建议，公安机关与通讯运营商应建立双向互动制度，督促完善手机短信系统监控措施，加强短信网络控制，落实手机实名制，发挥新技术拦截作用，实现语音提示预警、异常通信监管、重要号码保护、案件即时通报，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。同时，健全网上公开执法管理的警务规范，实现“以网管网”的立体防控。

同时，孙建国提出，健全涉案银行账户、“灰名单”账户管控预警机制，阻断被骗资金流失渠道。通信网络运营商、银行要与公安机关在信息、数据的固定保存以及资金取款、网银转账和第三方资金流动的查询、追赃上尽力达成共识，最大限度压缩犯罪分子钻取技术漏洞的空间。