让权力“公转”须划清制度轨道

　　日前，安徽省委书记李锦斌在省委中心组理论学习会上说，共产党人的权力只能围着党和人民“公转”，不能围着个人利益“自转”。党员领导干部要自觉摆正公私关系，畏权如用火，慎权如履冰，时时自警、处处自省、事事自律，守住做人、处事、用权、交友的底线。

  所谓“权为民所赋，权为民所依”。权力来自于人民，理应围着人民“公转”，做到公开透明，阳光为民。这是中国共产党的宗旨所在，也是广大共产党人用心血和生命守护的神圣誓言。焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲、谷文昌……他们用行动书写着权为民所用的情怀，为广大党员干部特别是领导干部正确使用手中权力树立了光辉榜样，为密切党与人民群众的血肉联系做出了突出贡献。

  然而，一段时间以来，在一些党员干部眼中，权力“公转”的属性发生了变化。在他们看来，权力是可以私相授受和交易的私器，于是大肆跑官要官买官，肆无忌惮地进行权钱交易，或者信奉“当官不发财，请我都不来”，千方百计谋取私利。权力一旦不是为了人民利益“公转”，而是为了个人私欲“自转”，就会失去约束，为所欲为，造祸人民。

  权力是公共的，不是哪个私人所有；个人掌握权力来自人民的授予和托付，不是对个人的加冕礼。在扎实推进全面依法治国、全面从严治党的进程中，让权力“公转”是题中应有之义。依法治国，从严治党，就是要打破权力“自转”的惯性，把权力关进法治的框架里，让权力沿着制度的轨道运行，这是权力“公转”的前提。具体地说，必须推进职权法定化，推行权力清单，“法无授权不可为”；明确责任清单，“法定职责必须为”。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，唯有划清制度轨道，才能发挥制度效力，管住权力“任性”，避免权力个人化、权力自由化，让权力“公转”而非“自转”，从而使群众有更多“获得感”，形成不敢腐、不能腐、不易腐的官场新生态。