遏制扶贫领域腐败离不开“零失察”监督机制

  自2016年1月至2020年12月，南昌检察机关将开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。其中，对扶贫资金安排使用和项目审批过程中发生的优亲厚友、滥用职权、徇私舞弊或严重不作为、玩忽职守等行为，检察机关将优先查办。南昌市检察院相关负责人说，检察机关将积极开展职务犯罪风险评估、预警预测、预防告诫等预防监督工作，全方位、无死角逐一查找职务犯罪风险点，及时提出完善内控机制、加强风险防控的建议措施，实行精细化预防。

  目前，中国仍有数千万农村贫困人口等待脱贫，扶贫工作的时间紧、难度大、任务重。但是，对贫困人口来说可谓是“救命钱”的扶贫款在一些贪官眼里却成了“唐僧肉”，谁都想吃上一口，导致扶贫领域的消极腐败现象屡见不鲜。

  近年来，各地查处曝光的扶贫领域腐败问题，说明在扶贫领域党风廉政建设还存在薄弱环节。如在扶贫资金、项目增多的过程中，监督没有及时跟上，存在监督滞后、缺位、错位现象；改革不及时不彻底，导致原有的一些体制机制漏洞和深层次弊端逐步显现等等。也就是说，扶贫领域腐败之所以猖獗，除了当事人思想觉悟不高之外，更可能是因为相关的监督机制运转失灵。因此，要有的放矢，标本兼治，一方面要在严查减少扶贫领域腐败存量基础上，通过完善体制机制遏制腐败增量；另一方面，严查严打扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对脱贫攻坚而言尤其重要。

  应该说，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，成败系于“精准”。要实现到2020年脱贫攻坚的既定目标，除了扶贫机制要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，从“千篇一律”转向“因人施策”之外，还必须做好精准定责、精准监督、精准问责。对于一些基层干部把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的“唐僧肉”，扶贫资金层层克扣挪用、扶贫对象弄虚作假等问题，必须持“零容忍”态度。对于“扶贫腐败”问题一经发现，都必须追查到底、精准问责、严惩不贷。换而言之，针对“扶贫腐败”，除了态度上的“零容忍”，更加需要机制层面上的“零失察”。要让一些低收入群体和偏远地区群众切实享受到发展成果，让广大群众对经济发展有切实的“获得感”，离不开责任落实机制到位、保障监督机制的完善。比如完善扶贫资金监督管理机制，建立扶贫资金台账和信息库，对资金管理使用的每个环节开展职务犯罪风险排查；完善权力监督与制约机制，畅通群众监督举报渠道，让扶贫领域形成“不敢贪”的社会氛围。权力只有真正关进制度的笼子，“任性”的爪牙才会有所收敛，“不敢贪、不能贪、不想贪”才能让扶贫领域日渐纯澈。