超售机票应纳入法律制度轨道

  近来国内部分航空公司“机票超售”事件,造成一些旅客行程延误和连带损失,而航空公司对后续事宜的敷衍处理,屡屡引发旅客质疑。专家认为,部分航空公司在超售机票时“权大责小”,应进一步规范机票超售权责及相应补偿政策。

  超售机票也叫“空头机票”，这已经是民航业界公开的秘密，国外航空公司会书面告知乘客本次航班超售，由乘客根据实际情况自主选择是否购买；一旦飞机出现超载，航空公司会立即征集志愿者“让座”，改签航班，并给志愿者十分丰厚的补偿金。

  而国内的机票超售规则是怎样的呢？不提前告知超售机票，对乘客无法登机，没有统一的补偿措施标准。除了安排乘客改签其他航班外，补偿金额很少，或者干脆没有，完全由各航空公司自说自话。两相比较，不难看出，国内航空公司的“超售”与国际惯例并不是一回事。航空公司如果硬要说机票超售符合国际惯例的话，那只能说是半个国际惯例。

  从法律的角度看，乘客购买机票就是与航空公司达成了运输合同关系。就应该享受到与航空公司约定的服务。现在航空公司既没有履行运输合同，也未履行事先告知义务，单方面变更了运输合同，侵犯了消费者的知情权、选择权，实质是违反了消法和合同法的违约行为。况且，对乘客权利受损以后，没有建立一套公平合理的补偿机制，也是一种不利于消费者的制度缺陷。

  从责权利统一的原则来看，因为航空公司没有提前告知机票超售的事实，乘客没有心理准备，无法预见到购买超售机票的风险，难免会带来麻烦和损失。机票超售是航空公司为了避免损失的自利举措，却要乘客来承担“超售”的后果，不公平也不合理。“谁受益、谁担责”，航空公司如果选择超售机票获得利益，就应该承担一定的风险与责任，“权大责也要大”，而不能只顾自己获利，却把不便留给乘客。