外商投资企业制度的改革与发展

【美】Nima Masroori（龚哲平）

霍尼韦尔自动化控制集团总法律顾问

　　我从一个企业内部律师的角度同各位专家展开对话，讨论下近几十年来跨国企业正在经历的改革和发展，以及这些企业如何改变和发展着它们身处其中的经营环境。有经验表明，企业的巨大影响不仅仅体现于他们对经济发展的推动。企业是大量个人在其中度过大量时光的场所，是社会结构体系的许多基础层面的主力，但是除了一些有限的限度以外，他们的活动在很多方面很少被要求承担起责任。尽管在有些领域，这样的倾向正在被重新评估，比如行为经济学领域、系统思维领域以及监管研究的某些方面等，但是主流话语以及现行的大众思维和机构体系仍经常给予公司很多并不会令个人享有的回旋余地。

　　另一方面，近几十年来跨国公司也更乐于展示它们在自我规范、推动世界范围内规则和标准创立方面的角色。我们常常看到跨国公司在若干方面是坚守最佳惯例的领军者——环境保护、员工健康和安全、依法纳税等等，其中很多领域公共管理的效率尚不及自我监管或私人管理。企业、政府和社群的关系已演变得如此错综复杂，正亟须我们对很多基本性的假定给予重新定义。

　　有鉴于此，我的报告将主要围绕以下几个问题展开：跨国公司曾经的角色及其演变；经济发展的驱动者；廉价劳动力及资源的掠夺者；以邻为壑；跨国公司正面影响法律及其执行演进的范例；蕴含自身原则政策及文化的全球性社区——多元性、个体尊重、个人成长及发展、收入增长与安全感等等；自我规范：HSE（健康、安全与环境）、劳动法律、商业行为准则、劳动社会保障、税务、一般性商事主体合规；力量日益庞大的跨国公司所可能带来的陷阱与风险及其防范或应对；对政府部门和监管机构的立法裹挟；信息不对称而致的监管难题（如电信业）；巨头把持行业令竞争弱化、更具企业家精神的中小业者被排挤；择地行诉/择地管辖以期规避税务、合约及监管法规诸问题；中国的机遇——大量走出国门的本土跨国公司、及中国监管和法律体系如何因应和推动跨国公司的正能量；协同世界一流企业建立全球性行为规范的新准则，尤其在新兴经济体；发轫于其经济强力以推动创建深思熟虑基础上的社会准则。