“一带一路”战略下企业“走出去”的涉法问题

唐功远

原IBM大中华区高级法律顾问，君泽君律师事务所资深顾问，《2015中国企业走出去调研报告》主笔

　　中央于2013年提出“一带一路”战略，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，包括了新亚欧大陆桥、中蒙俄经济合作走廊、中国-中亚-西亚经济合作走廊、中巴、孟中印缅经济走廊、中国-中南半岛经济合作走廊，向西横跨欧亚大陆，往南直抵南太平洋。

　　风险与机遇并存，“一带一路”沿线地区的国家整体运营风险普遍较高（41-80分之间）。

　　从政治风险看，东道国战争、内乱是走出去企业面临的首要政治风险，而中东、中亚地区风险较高，面临恐怖主义威胁。以下图表来自2015-2016年度中国企业走出去调研报告。

　　2015-2016年度中国企业“走出去”调研报告，自2015年8月发起，历时5个月，共有126家单位参与，收回120份问卷。其中，有40家大型央企和国企，占比42%，民企占比25%，外企占比16%。过半数受访企业资产超过10亿元。

　　在2015-2016年度企业走出去调研中，我们针对对外投资中的立项、尽职调查、经营管理、融资、税务和争议解决六个环节设置了调查问卷，调查显示中国企业在走出去中存在13个主要的风险点：项目信息及东道国信息获取难；意见的针对性较弱，不了解双方市场；调查流于形式、调查范围有限；战争内乱；东道国的环保、安全、反垄断、技术审查；利率（汇率）和价格波动；当地雇员比率高，工会介入几率大；企业文化冲突、技术整合难、不了解当地政策；合同、股权、知识产权、劳资纠纷；资金来源单一；自有资金过高；出境渠道单一；对当地税收法规不了解、税收歧视、税务管理混乱。走出去企业面临以下涉法问题：政府审查、税务合规和稽查、民事纠纷（包括合同、股权、知识产权纠纷）、劳资纠纷和争议解决。

　　调研数据显示，一带一路沿线国家中，东南亚、非洲的政府审查较严，环保类审查较为常见。从税务上看，较多企业面临税务合规操作问题。从纠纷上看，超过一半的企业在东道国当地遭遇民事诉讼，超过一半的案件的涉诉标的在1000万元以上。一带一路区域内，中国企业在南亚还遭遇了刑事诉讼。从纠纷类型上看，合同、股权、知识产权、劳资纠纷是四类主要的纠纷，30%的受访企业诉讼或仲裁花费在10-50万元，11%的受访企业花费在500万元以上。南亚地区的争议解决花费较高。从纠纷结果上看，50%的案件以和解、调解结案，其中，一带一路沿线区域中，中国企业在中东和南亚有败诉情形。从争议解决机制看，国际常设仲裁机构是主要机制。