“市场决定”也须在法治的轨道依法而行

  春运已经开始，火车站、机场和平时相比越来越繁忙，而急着回家的旅客们，也难免遇到一些意料之外的情况。近日，乘客杨女士在北京首都国际机场3号航站楼乘飞机，临时打印了两张文件，没想到，竟被收了20元，每张10元。这样的定价，和市区相比，贵得有些离谱。

  对此，北京市发改委收费管理处的工作人员表示，该项收费并不在政府的定价目录里，只要是明码标价，没有欺诈行为，就属于市场决定，由经营者自主制定。这样的说法，笔者难以苟同。诚然，市场经济下，“市场的归市场，市长的归市长”，行政权力应有“负面清单”，恪守市场边界，不应把手伸得太长，以至干扰、剥夺了市场主体的自主经营权，违背了市场经济规律。

  市场经济是自由经济，也是法治经济，须在法治的轨道依法而行。具体到市场经营主体，并非其经营商品或提供服务只要明码标价，没有欺诈行为，就是合法的市场行为，就完全属于“经营者自主制定”。因为市场的法则是自由、公平、诚信，除了市场和价值自动调整价格，商家的经营自由也永远有限度，如果商品或服务谋取暴利，价格远超成本、远离价值，直奔“天价”而去，贵得离谱，显失公平、合理，也有违价格法，那这样的经营自由和“自主决定权”就是不正当的，应该依法受到规制。

  尤其机场这些特定服务消费场所，前不着村，后不着店，属于“独此一家，别无分店”的独家经营，乃至涉嫌垄断经营，旅客、消费者情急之下，根本没有什么消费选择权、公平交易权，几十上百元一碗的面条也只得“忍痛”咽下，10元一张的打印费也只能乖乖奉上，凸显商家乘人之危乃至“趁火打劫”的味道，这时候再拿“市场决定”说事，理由就非常苍白无力，反而显出市场监管不作为的懒政、惰政。

  “市场决定”不是一个框，不是一件漂亮外衣，可以将漫天要价、显失公平的不诚信、不正当行为，都包装成“明码标价”、童叟无欺的合法行为；商家的自主经营权固然需要尊重、保护，但不等于放任不管，无视暴利，让价格失控，严重背离商品价值和市场的公平、合理原则，损害消费者合法利益。否则，就是市场价格监管部门的行政不作为。