财政透明是打造阳光政府的前提

近日，由上海财经大学公共经济与管理学院编撰的《2015中国财政透明度报告》对外发布。报告显示，我国省级政府透明度仍较低，仅公开1/3左右财政信息，其中政府资产负债的公开情况最差，有9个省份未就此提供有效信息。其中，山东以57.01分位居榜首，贵州以19.44分垫底，北京位居第15名。

有道是，阳光是最好的防腐剂。《政府信息公开条例》明确规定：“凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。”中央政府部门也在逐步细化公开财政账本，并公开了“三公”经费及行政经费支出情况。据介绍，《中国财政透明度报告》发布今年已是第7个年头。然而数据显示，我国省级政府透明度依然较低，即便是财政透明度排名第一的山东，得分仅为57.01分，尚不及格。31个省份中，没有一个省份公布全部财政专户管理资金信息。有的省份以保密为由，对政府负债信息、三公经费等关键信息讳莫如深。地方政府财政透明度如此之低，如何打造“阳光政府”？

从技术层面来讲，地方政府公布财政信息并不存在障碍。如果政府真心实意公布这些纳税人应该了解的政府收支、债务信息，财政透明度即便不是很高，至少也可以拿个及格分。然而，31个省级政府财政透明度都不及格，问题出在哪里？虽说政府公开账本特别是财政预决算与资产负债、“三公”经费、行政经费等敏感信息，会增加工作量，还会把某些用钱多的地方与部门推入舆论漩涡，但这正是建设透明政府的需要。

上到国家，小到家庭，钱怎么用都是很敏感的事情，也是容易引发矛盾的问题。因此，政府及其部门不仅要依法公开财政账本，让政府财政信息透明起来，而且政府预决算要朝着科学化、精细化方向努力，并主动接受人大审批、人民监督，把财政的每一分钱都用到刀刃上。此外，政府与国企的预算外资金、小金库应该得到治理与规范。否则，政府的其他方面再透明，老百姓也很难认同你是阳光政府。