叫板“超标采购”需要“阳光采购”跟进

    “从近年来政府采购领域引发的公众广泛关注的案件看,突出问题是质次价高和低价恶性竞争。”今年3月1日起，备受关注的《中华人民共和国政府采购法实施条例》正式施行，财政部副部长刘昆日前表示，政府采购监管实践表明，解决这类问题仅靠加强采购程序监督是不够的，还需要强化政府采购的源头管理和结果管理，做到采购需求科学合理，履约验收把关严格，减少违规操作空间，保障采购质量。

    近年来，媒体多次曝光“豪华采购”“天价采购”“花人参价买萝卜”等事件，招致社会对政府采购的质疑。事实上，政府采购中的腐败问题，公众都是心知肚明的，主要症结也很清楚：财务缺乏民意监督，“管采分离”流于形式——监管、审批与采购三者之间，都属行政机构，利益关系牵扯不清。

　　政府采购的初衷，无疑是为了让政府采购在阳光下接受公众的审视和监督，经得起阳光的照射。任何制度都是要由人来监督与执行的，政府采购公开竞标的做法实行有些年头了，然而多数时候几乎没人去盯着那些繁复的项目与数字，本来社会公众具有知情权，但往往被忽略了。

    从“阳光采购”的制度安排上看，阳光采购，不仅仅是形式上的公开，不是“公开”就意味着“阳光”了。政府采购，是否妥当？公众会不会有意见？在一些部门眼里，却缺乏这种反躬自问意识，以至于根本就没有让这些过程接受公众监督的心理准备，以为仅在形式上公开出来，它就是阳光的了。鉴于此，必须对政府采购的流程以及监督事宜重新进行审视，堵住流程的漏洞，加强体制内和体制外的监督，特别是来自公众和媒体的监督。公开，并不代表它就是正当的，阳光，需要在实质上能经受住常情常理常识的拷问。政府在公开前，首先要有一种站在纳税人立场和眼光上的自省和自审。不然的话，类似对于政府采购“买高不买低”的质疑之声就会不绝于耳。

    值得一提的是，《中华人民共和国政府采购法实施条例（草案）》对政府采购法的规定作出了进一步细化。一方面，进一步强化政府采购的源头和结果管理，明确了从提出需求、确定标准到招标采购、履约验收的全过程管理措施，要求公平、公正、科学地遴选和组成评审委员会；另一方面，进一步强化信息公开，提高透明度。政府采购合同应当在指定媒体上公告，中标、成交结果必须公开。同时，强化了对政府采购行为的监管和社会监督，加大问责处罚力度，严防暗箱操作、寻租腐败，遏制“天价采购”“黑心采购”“虚假采购”等违法违规现象。让阳光、高效的政府采购助力经济发展和民生改善。