无人机“松绑”还需监管“导航”

  日前，记者从中国民航局新闻发布会上获悉：6月1日起，《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》将正式实施，中国民航局运输司副司长于彪表示，《办法》放宽了取得无人驾驶航空器经营许可证的条件，由传统有人驾驶航空器设定的10项减少为4项。

  无人机行业，在我国处于起步阶段，行业标准和监管规范，均还处于空白状态。虽然对于民用无人机的管理，2009年以来就陆续出台过《民用无人机空中交通管理规定》《民用无人机适航管理工作会议纪要》等规定，但无人机“黑飞”乱象却有增无减。同时，尽管规定繁多，但多为临时性、指导性规定，有关审批程序、管理规定、适航标准，处罚标准等相对滞后；什么时候能飞，具备哪些条件才能飞，“黑飞”受哪些处罚，这些核心问题都没有得到解决。

  因此，无人机许可条件放宽，还需“交通法规”补位。6月1日将正式实施的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》是中国出台的首部国家级无人机“交通法规”，具有划时代意义。同时，无人机立法，将推动相关管理进入新阶段，民航管理部门也应提高无人机“交通法规”的执行力，特别是，加大对“黑飞”的处罚力度，以此终结无人机“无人管”的尴尬现状。