算法也应接受法律的审视

　　3月29日，央视报道今日头条非法广告的问题引起舆论风暴。4月9日，今日头条等新闻资讯类APP被相关部门要求临时下架。4月10日，国家广电总局责令永久关停内涵段子等低俗产品。4月11日，今日头条创始人、CEO张一鸣公开致歉和反思，表示要“全面纠正算法和机器审核的缺陷”。

　　算法（Algorithm）原本是指解题方案的准确而完整的描述，是一系列解决问题的清晰指令，算法代表着用系统的方法描述解决问题的策略机制。换言之，算法能够对一定规范的输入，在有限时间内获得所要求的输出。无论是人工编程抑或是所谓的机器深度学习，都是通过算法（优化）来利用有限输入获得理想的输出结果。以今日头条为代表的内容分发客户端，凭借强大的算法、先进的数据抓取技术，能够精准分析并解读用户的阅读习惯和兴趣，从而为用户提供量身定制的新闻产品，满足了个性化的需求。但是其法律风险有两类，一是民事侵权责任风险。主要是内容来源上的风险，其本身并不生产内容，引发著作权侵权、不正当竞争等内容源头上的法律争议；二是行政和刑事责任风险，包括信息分发上的合规风险。对于有害内容如果不加以控制，甚至为有害信息的传播提供帮助，则会违反监管规则，甚至需要承担刑事责任，例如快播案所揭示的内容合规重要性。

　　此外是对个人信息的非法获取、收集和利用。今日头条为了精准推送分发内容，提取了用户的兴趣标签、职业、年龄、性别、机型等，以及很多模型刻画出的用户隐藏兴趣，这些个人数据及其画像如果被非法利用其后果不堪设想，扎克伯格还在焦头烂额地处理FACEBOOK的用户数据泄露事件。

　　市场主体经常运用“技术中立”或“算法中立”作为违法犯罪的挡箭牌。然而，当市场主体提供基于算法优势的产品或服务时，都必须要进行价值取舍，而产品或服务是否会传播非法内容、是否会被他人用作犯罪或侵权活动是重要的价值选项之一，也是开发者需要慎重考虑的选项。

　　美国学者劳伦斯·莱斯格在互联网发展早期曾提出“代码即法律”（Code is Law）的思想：“尽管代码可以实现去管制化，但代码本身不是固定的，而是可以被商业、政治等非技术力量操纵和改变的，人们在网络上的行为仍是受到管制的，只不过这种管制是通过更改代码而实现的。”然而，算法本身不是法律，算法需要也应当接受法律的审视，运用有违法治和伦理的算法提供违法产品和技术只会把你推上负面头条。

  在近期抢人大战当中，地处西北的西安无疑是胜利者。3月底，西安公安、西安发布等西安本地官方微博高调公布了喜人的迁入人口数据：4天落户人口近1.7万人；2018年以来3个月新迁入21万人，接近2017年全年迁入人口规模25万人。但近日，西安房源紧张问题却涌现出来。（4月17日观察者网）

  @张立：引进适合城市发展需要的人才，不仅要关注引进人才的数量，关注人才的结构，还要关注城市用来支撑引进人才的各项资源支撑。如果忽略这些支撑性资源，城市就面临不可承受之重，出现引才“消化不良”现象，可能造成引进人才的浪费，此不令人可惜？

  近日，四川省成都市文化广电新闻出版局发布消息称，从4月16日起向社会招募街头艺人。经过选拔培训后，可以于本月月底在成都的指定地点开展街头艺术表演活动。街头艺人除了自己表演的成本开销外，不需要支付包括场地费在内的任何费用，还可以用打开的琴盒乃至二维码等方式，向欣赏其表演的游客寻求“打赏”。（4月18日《北京青年报》）

  @江德斌：成都市给街头艺人合法的身份，划定时间、地点执证上岗，对其进行规范化管理，充分体现城市管理意识的进步，不再一味强调整齐划一，开始转向人性化、个性化管理模式，给予弱势群体、底层市民更多关注，亦展示出城市的包容心与友好。

  近日，一段被网友称为“交警教科书式回怼”的视频在网上热传。在面对闯红灯致受伤的电动车驾驶人一方对于自己全责的疑问，浙江金华交警直属二大队事故中队副中队长郑骁“回怼”称，正常直行通过路口的车，“为什么一定要给它定责任？”（4月18日《北京青年报》）

  @卞广春：交警执法，对机动车、非机动车、行人一视同仁，依法处罚各类违法交通行为当事人，不对非机动车驾驶人、行人法外开恩，可以逐渐培养所有市民的交通安全意识和守法意识。交警郑骁“回怼”电动车驾驶人自己负全责的疑问，是一堂生动的普法教育课。

  一位在某单位担任一把手的同志讲，前不久在他的推动下，为基层办了件实事、解决了难题，可基层群众并没买账，有的还给他打来电话：这件事我们之前曾反映过多次，但都没有下文，向领导汇报一次就有结果，啥时能打破“领导重视才解决”的怪圈？（4月17日《中国纪检监察报》）

  @汪文川：凡事以人民的利益出发，始终坚持以群众满意不满意作为衡量工作成败得失的根本标准，少些“领导重视”、多些“主动出击”，这才是党员干部应有的办事原则。

  新学期开学一个月，因为要接送孩子上下学，而校门口停车又不方便，合肥一家长连续六次被电子警察抓拍到违法停车。家长在接受处罚的同时，也给交警部门写了封信，提出建议。之后交警部门最终接纳了家长建议，对停车问题进行了相关调整。（4月18日《安徽商报》）

  @宋鹏伟：城市规划设计时要有前瞻性，在建设极易造成“交通痛点”的医院和学校时，把停车问题考虑周全。立足当下，唯有疏堵结合，才能缓解这一痼疾，单纯地罚或忍，都是不可取的。

  国家市场监管总局近日发布《关于开展校园及周边“五毛食品”整治工作的通知》，为加强校园及周边食品安全监管，国家市场监督管理总局决定自今年4月14日起开展“五毛食品”整治工作。（4月18日人民网）

  @姜春康：对发现的违法违规行为，只有依法从严查处，及时公布相关信息，才能严控食品安全风险，也才能有效阻击毁掉孩子健康的“垃圾”。