城管小贩互跪不如给小贩出路

  近日，一段城管执法时与摊主相对下跪的视频在网络传播。视频中，一位胡子花白的老人跪在马路便道，对面一位身着“城管”制服小伙手拿一杆秤和秤盘，给老人磕头。视频发布者指出，此事发生在河南焦作塔南路田源市场附近。

  老人多次占道经营，城管没收老人的杆秤，老人下跪，城管也给老人下跪磕头，希望老人支持工作。将心比心，老人也不好意思再违规经营，给下跪城管制造麻烦。焦作城管创新执法方式，以柔性执法代替粗暴执法，能在一定程度上化解执法矛盾。但是城管问题由来已久，根源复杂。要规范城管执法，还需要配套制度做支撑，改变整个城管队伍的执法形象。仅有执法形式的创新恐怕难以承受城管执法矛盾之重。

  依法行政是公权力的行为边界。城管代表政府行使执法权，首先应该解决执法资格与执法权限的问题。而且城管执法的宗旨是为公众提供服务，为城市管理服务，不能简单地以城市面子作为执法目标，驱赶小贩，剥夺他们的生存权利。因此，为了维护政府公信力，营造和谐的社会环境，除了城管柔情执法以外，更要对泛化的城管权力“动手术”，对执法对象的生活出路作出制度安排，与摊贩换位思考，解决他们的生活难题。如果小摊贩的生存权利有保障，城管人员工作耐心细致，不用下跪磕头，执法矛盾也会小许多。