降低民事行为能力门槛重在权利保护

  3月4日，在十二届全国人大五次会议新闻发布会上，新闻发言人傅莹谈到，在限制民事行为能力的时候，年龄的下限到底是应该放到6岁还是10岁，怎么样能更有利于对未成年人的保护，更有利于他们的健康发展，大家的看法也不一样，有很多问题还会在这次审议当中经过代表们充分地审议、充分地发表意见，进一步完善民法总则。

  拟将限制民事行为能力人的年龄门槛从10周岁降至6周岁，应该说是民法总则草案的突破性规定。笔者认为，适当降低年龄标准既是尊重未成年人正当权利的体现，也有助于维护市场经济条件下的交易安全与契约稳定。在实际操作中，还应更加注重未成年人权利的维护，确保其健康成长。

  根据民法通则，10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与其年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由其法定代理人代理，或征得法定代理人同意。不满10周岁者是无民事行为能力人，所从事的社会活动或交易活动均应由其监护人代理，通俗来说，就是自己说了不算，其父母说了才算。

  但市场经济强调交易稳定。在大多数未成年人心智已相当成熟的情况下，依然拘泥于“10周岁”标准，显然不利于维护交易双方的正当权利。尤其很多未成年人的生理和心理发育非常成熟，从外表来看不像小孩，如果商家作出善意判定后向其出售商品，却被其父母否定，将极大地损害交易的稳定性和严肃性，也是对契约精神的破坏。要是此类事件经常发生，也对未成年人健康成长不利，即商家只有在家长陪同下才会向小学生出售零食、文具等，让本该逐渐学会独立生活的小孩“永远长不大”。

  民法通则制定于1986年，当时的经济社会发展水平非常落后，教育水平有限，很多儿童入学较晚，心智能力和社会活动能力有待提高，“10周岁”标准符合当时社会状况。如今依然拘泥于“10周岁”显然有些落伍，如现在很多儿童3岁左右已接受幼儿教育，6周岁已接受义务教育，成为需要独立与小伙伴交往的人。因此有必要从法律上赋予其相应行为能力，认可与其年龄、智力状况相适应，与其生活学习相关的民事活动。

  当然，采取“6周岁”标准不宜单兵突进，还需统筹兼顾，全方位保护未成年人健康成长。如很多儿童已成为手机控、网游控，甚至不惜花费重金购买游戏装备，打赏主播，而且多数是在家长不知情时进行的。这就要求承认六七岁的小孩已经成为“小大人”时，也要避免其经受不住诱惑，识不破陷阱，成为制造事端的“熊孩子”。