“有偿举报”精神病是一种“行政病”

  日前，媒体报道，7月中旬，四川成都双流区卫计局发布消息，称如果提供线索举报有行为异常的人员，经确诊为精神病患者的，则奖励线索提供者350元。此外，该局给出“经常胡言乱语”“无故不上学、不上班、不出家门”等11条“行为异常”标准。

  排查精神病人，并非是成都市双流区的标新立异之举，成都市双流区排查精神病人实际上是在复制其他地方做法的基础上，增加了“有偿举报”环节。

  问题是，根据“权力法授”原则，“有偿举报”行为仍处灰色地带，缺少必要法律法规支持。再者，利用少数市民贪利私心，设立“有偿举报”制度，与政府执政理念和公民道德规范有所背离，健全社会不应利用少数人的人性弱点，而应提倡宽容待人、和谐相处。可见，“有偿举报”制度的设立，本身存在缺陷。比如，市民欲举报精神病人，需要寻找并留下证据，这等于赋予普通公民以调查取证权，具有与执法部门相同或近似的职责。同时，政府及相关部门存在“以民代政”“以偿代管”、借此推卸管理责任之嫌，广泛动员市民参与排查精神病人，则有违法治精神。

  “有偿举报”精神病人，是一种“行政病”，必须规避。从长远角度来讲，为合乎法治社会要求，完全借助于社会个体和以物质利益，鼓励市民举报精神病人的制度，是很难实施的。特别是，排查的目的不是要将精神病人公布于众，更不是对他们实行“严防死守”，而是对其进行有效的管理、医治和服务。因此，在操作上须谨慎，除了要规避排查扩大化之外，还有至关重要的一点，那就是对于排查对象，不管其是否为精神病人，都要恪守保密制度，严格保护他们的相关个人信息。这是排查工作的一项纪律，更是法律的必然要求。