强化行业“末梢”有助于全社会诚信体系建设

    全国统一信用共享平台的打造，为诚信社会的构建建立了平台基础，亦指明了整体方向。然而，信用体系并非空中楼阁，其搭建离不开各个行业的自律、评价、惩戒制度，换言之，要构建灵敏而有效的信用体系，就应强化信用体系的行业“末梢”。

    电商的迅猛发展，不仅带动了互联网电子商务的整体腾飞，同时也拉动了快递行业的同步发展，作为现代服务业的重要组成部分，快递行业关系到消费升级和用户体验，其行业信用体系构建不可缺位。近日，国家邮政局印发《关于加强快递业信用体系建设的若干意见》（以下简称意见），指出将建立违法失信“黑名单”和联合惩戒制度，并表示将于2020年完成快递业信用体系建设工作。

    市场的突然膨胀、物流压力的剧增，带来的是良莠不齐的经济生态，快递中的乱象也呈频发之态——“暴力分拣”“私卖无主邮件”“有毒快递”等等不一而足，种种不诚信行为自然会引发快递行业纠纷骤增，再加之有效而快速的纠纷处理机制的匮乏，让快递业中出现的不诚信行为难以得到处置，难免陷入无序、互疑的恶性循环，最终不仅伤及行业自身的发展，也让消费者权益难以得到有效保障。

    意见的出台，可谓是强化行业信用体系“末梢”的一个代表，其瞄准营造诚实守信的快递市场环境为目标，立足于问题导向思维，通过强化行业自律、多方评价和共建，借助企业信息公示系统和邮政行业监管信息系统，建立起完善的违法失信主体“黑名单”、守信激励和失信联合惩戒制度，从而推动行业稳健发展，对其他行业的信用体系构建而言极具借鉴意义。

    当然，强化信用体系评价“末梢”只是路径和方式，其最终落实不仅仅需要制度贯彻的及时性、连贯性，也需要有效的制度支撑，比如对诚信快递企业的贷款优先支持、招投标加分、企业评优，对失信企业的融资贷款、招投标限制及对个人的高消费限制等等。而对于行业中侵犯民事主体权益的，还需与民事纠纷解决机制等实现有效配套，从而推动诚信构建和纠纷解决的良性互动。

    不仅如此，与国家层面的信用共享平台的衔接以及相应的主体申诉渠道、救济机制、公示公信等亦不可缺位。需知，离开整体性的共享，单独的“末梢”强化只能沦为一种单方评价，而离开有效的行业评价“末梢”，整体性的信用共享无异于空中楼阁。因此，瞄准整体性的社会信用体系建设目标，结合自身系统制定信用考核标准，能够加快行业诚信文化建设，这与国务院关于促进快递业发展的若干意见实际上也是不谋而合的。