统一照片库是一种“证明减负”

　　记者3月9日从上海警方获悉，即日起，上海公安机关在全市范围推出统一照片库实事项目，市民在办理本市公安机关签发的各类需采集持证人头像照片的证件业务时，可自愿选择调用统一照片库中符合要求的照片，也可选择重新采集。（3月9日中国新闻网）

　　在生活中，群众填写表格、办理证件往往都需要提供照片，申办者要安排时间专程到指定地点拍照，甚至需要排队等候，需要在时间和金钱上付出成本。上海公安机关启动统一照片库实事项目，将在办证服务活动中新采集的申办者照片放入照片库中，后续再办理其他需要提供照片的公安类证件业务时，统一照片库自动生成适用于其他证件的照片，由系统提示申办者是否选择使用，或者由工作人员引导申办者按程序选择调用，从而实现“一次采集，多次复用”，可以避免重复拍照，减少民众的跑路次数，减低民众的负担。尤其是对于在较短的期间内需要多次办理证件业务的申办者而言，统一照片库更是消除了不少麻烦，提供了便利和实惠。

　　当然，统一照片库自动生成的照片只是给申办者提供了一种辅助或参考，并非强制推送使用，最终的选择权还在申办者手里。如果申办者对统一照片库中的老照片不满意，也可以选择重新拍照。这种服务模式充分尊重了申办者的个人意愿，彰显了人性化。

　　上海公安机关从办证拍照这样一件小事抓起，主动调整服务理念，用服务端的数据跑路为办事端的群众做“减法”，降低了群众的办事门槛，简化了办事条件。据报道，上海公安机关开始推进统一照片库全面应用工作以来，已归集照片2500余万张，已有1800余人次从照片库中查看、选择调用照片，取得了较好效果。

　　天下大事，必作于细。放管服改革需要从细节小事抓起，有关监管服务部门围绕群众或企业办事的难点、堵点、痛点，瞄准他们的需求，把细节措施落实到位，就能推动放管服改革向前迈出实质性的一大步，就能给群众或企业带来看得见摸得着的便利。上海市公安机关创建的统一照片库服务模式是一种积极的实践探索，具有推广意义。

　　利民之事，丝发必兴。各地有关部门可以学习借鉴统一照片库模式，在更大范围乃至全国范围内实现照片库信息的互通共享，在更大领域、更多种类的证件、表格、档案等业务中使用照片库，并进一步完善照片库自动抓取适用系统，统一照片的采集规则、格式、标准和信息保护措施，让更多群众能够方便使用，切实减轻办理证明负担。