
《中国法治政府评估报告2020》发布
法治政府建设进入深水区
本报讯(记者任文岱) 近日,中国政法大学法治政府研究院在京发布《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告2020》(简称《报告》)。《报告》通过对2014-2019年“百城评估”数据对比分析,总结了6年来地方法治政府建设取得的成就、面临的挑战,并对未来法治政府建设进行了展望。
《报告》指出,地方法治政府建设的总体水平持续进步,整体上达到合格要求。6年来,被评估城市的平均得分整体呈上升趋势,在法治政府建设的一些核心环节和关键要素层面进步明显,比如“政务公开”指标始终高于同时期法治政府评估中所有一级指标的平均得分率,并处于较高水平;“监督与问责”指标6年间累积的升幅度相当显著,城市之间的差距也明显缩小;行政执法制度更加全面,严格规范公正文明的执法理念不断深入,执法效果和执法均衡度得到大幅改观。
《报告》还显示,地方政府紧密结合当地的实际情况推进法治政府建设,探索出一些法治政府建设方面的新举措、新思路,形成了一些可复制、可推广的经验。比如,在全面依法履行政府职能方面,有的地方通过提前介入、告知承诺、网上备案、豁免审查、容缺办理等方式,成功取消或调整了一批审批项目,涌现出“最多跑一次”“一枚图章管审批”等改革范例。
《报告》同时指出,法治政府建设还面临一些深层次的结构性挑战,在处理好政府、市场和社会关系,整体性治理需求与治理体系碎片化现状的矛盾,法治国家、法治政府、法治社会一体建设等方面还存在一些亟待解决的深层次问题。法治政府建设已从严格形式法治意义上的外塑形象向实质法治层面的内涵式发展转变,法治政府建设进入深水区。
《报告》强调,法治政府的建设和建成,将直接决定整个国家的法治水平,也在相当程度上构成了法治国家建设的内容。在法治国家、法治政府、法治社会一体建设过程中,法治政府建设需要率先突破并发挥对法治社会的引领作用。各地应继续坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,紧紧抓住法治政府建设这个关键,助推全面依法治国目标早日实现。