对“霸座”行为立法应提速

    铁路旅客乘车不对号入座、强占他人座位的行为将有法律“紧箍咒”。近日，《广东省铁路安全管理条例》（以下简称《条例》）经立法程序通过。条例明确规定，旅客应当按照车票载明的座位乘车，不得强占他人座位。乘客乘坐高铁或火车，强占他人座位究竟是法律问题还是道德问题，一直受社会关注和争议。此次《条例》对旅客的相关乘车秩序进行了明确。

    近段时间以来，铁路旅客“霸座”现象屡屡发生，不仅侵害到其他旅客的合法权益，亦造成很大的社会负面影响，令广大民众产生愤怒、焦虑情绪，集体呼吁对“霸座”行为予以惩治，遏制此种违规现象。因此，广东省顺应民意，在《条例》三审后新增禁止“霸座”规定，乃是弥补法律漏洞，令“霸座者”再无可乘之机，亦赋予了铁路工作人员依法制止违规行为的权力。

    此前旅客“霸座”行为发生后，铁路工作人员只能采取劝解的办法，可部分旅客蛮不讲理，不听劝解拒绝让座，硬是将“霸座”进行到底，弄得工作人员无可奈何，只得给其他旅客另找座位。而且，最为关键的是，工作人员不仅当时无法采取强硬措施，事后的惩戒措施也很轻微，大都是罚款几百元，加一段时间内禁售车票完事。令广大民众难以接受，认为违规“霸座”成本太低，处罚力度太轻，不仅无法起到遏制效果，反而会诱发更多人效仿。

    其实，并非铁路工作人员不愿意采取强制措施、加大惩罚力度，只是迫于无法可依，不能超越职权范围，只能采取劝解的手段。而这样做的结果，实则造成旅客合法权益遭到无理侵占，执法偏软难以服众，导致类似“霸座”行为层出不穷，甚至集齐了“霸座家族”。可见，要想真正刹住“霸座”歪风，首先需要堵住法律漏洞，明确禁止旅客“霸座”，对违规者依法惩罚。

    此次广东出台的《条例》第34条规定，“旅客应当按照车票载明的座位乘车，不得强占他人座位。”这就给工作人员提供了执法依据。同时，《条例》还明确有关部门和铁路运输企业应当依法对失信行为实施联合惩戒，“霸座”行为将被推送至信用信息共享平台。可见，以后再发生“霸座”行为，就会遭到更严厉的惩罚，从而提高违规“霸座”成本。

    当然，这只是广东省的地方规定，适用于发生在广东省内的旅客“霸座”行为，对于省外的则无能为力。而“霸座”行为在很多地方都有发生，加之火车处于运动状态，显然仅靠地方条例来约束，还是不够的。因此，有必要出台全国统一规定，适用于全国范围内的所有铁路班次，不能留下死角，以杜绝“霸座”现象。