国歌能否作手机铃声应形成共识

  十二届全国人大常委会第二十九次会议近日在北京人民大会堂闭幕。会议通过的国歌法将于今年10月1日起施行。有媒体关注，如用手机下载国歌作为手机铃声，或者作为叫醒服务，这样的行为算违法吗？全国人大常委会法工委国家法室主任武增对此表示，不能在不适宜的场合演奏、使用、播放国歌，要保证国歌的尊严，维护国歌的尊严。

  国歌法对应当奏唱国歌的场合、礼仪规范等作出规定，同时明确了不得奏唱国歌的场合，即国歌不得用于商标和商业广告，不得在私人丧事活动等不适宜场合使用，不得作为公共场所的背景音乐等。随着国歌法的正式出台，让此前围绕国歌使用场合、用途的诸多讨论、争议尘埃落定。

  但法律不可能事无巨细，包罗万象，总的来说，国歌法关于国歌使用的规定仍是概括的、原则性的，没有也不可能对人们的诸多生活细节都作出明确规范，比如能否下载国歌作手机铃声，国歌法对此并没有专门规定，武增主任没有说不，但也没有简单说可以。鉴于手机铃声显然与人们生活紧密联系，能否使用国歌作手机铃声以及具体应该如何使用，具有讨论乃至形成共识的价值和必要。

  第一，国歌是国家的象征，每个人对国歌都有尊重、爱护的义务。根据国歌法的立法精神，对国歌的演奏、使用、播放务必要坚持目的、场合和形式的善意、适宜和正当性，切实维护国歌的尊严，这是原则也是前提。讨论国歌的具体使用，不能脱离这个基本范畴。

  第二，从法理上说，对于公民私权利，“法无明文禁止即可行”。国歌法没有明文禁止手机铃声对国歌的使用，那原则上个人用手机下载国歌作为手机铃声是可以的。关键是，个人权利和自由的行使，除了不能逾越法律的规定，也要遵守公序良俗，秉持善良、正当、合理的尺度。比如，出于对国歌的喜爱、尊崇和自豪感，下载国歌用作手机铃声，这是完全可以的。但使用国歌不能有失庄重，不能对国歌有丝毫轻慢亵渎之意，比如通过把国歌设为手机铃声等来炫耀、嬉闹，或把国歌用于商业用途，网站或个人通过把国歌设为手机铃声来谋利等，否则不但不符国歌法精神，也有违《民法通则》《合同法》和《广告法》相关规定，应当承担相应的法律责任。