著作权法修法应以遏制网络侵权盗版乱象为己任

  日前，一则看似普通的签约消息引发业内关注。人民文学出版社宣布将《围城》电子书版权独家授权给某电子书平台，人民文学出版社社长臧永清更表示，此前网上流传的各种《围城》电子书版本均为盗版。据调查，网络上图书、文章数字版权侵权问题由来已久。

  在移动互联网和云计算时代，网络侵权盗版也进入了3.0版本。贴吧、网盘、云服务、应用软件、微信公众号等新技术造成的侵权纠纷频发，已成为当前网络文化发展中的“不可承受之痛”。

  去年底，我国网民规模达7.31亿，网络经济已成为激活文化消费的新引擎。然而，网络盗版让以创新为核心的版权产业面临严峻危机。

  近年来，国家有关部门持续开展专项行动，有力整治了未经授权非法传播网络文学、影视、音乐等作品的侵权盗版行为。但网络侵权盗版却“道高一尺、魔高一丈”，屡禁不止。究其原因在于，一方面，尽管国家版权局等部委持续开展“剑网”专项行动，但仍有一些互联网平台重产量、轻质量，片面追求经济利益，放松自我约束，网络版权授权机制还很不完善；另一方面，网络侵权盗版屡禁不绝的主要原因在于，侵权成本很低，而维权成本高、周期长、举证难、赔偿低，以及网络版权授权交易机制不健全、不规范，缺乏政府的有效指导、规范和监管。要想从源头上遏制网络侵权盗版乱象，需要建立“天罗地网”般的法律防控机制，相关部门有责任加强沟通协作，发挥联动作用，更主要是善于运用法律手段通过及时有效的法治化途径进行监管。

  互联网与内容产业相结合，释放出巨大的市场红利，著作权也成为“互联网+内容产业”的发展主线与核心价值。面对当前网络侵权盗版“花样迭出”的新趋势，已经实施了20多年的著作权法显然已经显得滞后。由于著作权法的滞后，原创作者、生产者和传播者的积极性遭受重创，文创产业面临严峻挑战和巨大冲击。因此，著作权法的修改正当其时，迫在眉睫。通过修改著作权法，妥善安排和平衡版权人、使用者、传播者、社会公众、投资者的利益，创造良好的内容产业生态环境。一方面，加快著作权法的修订进程，并加强事前常态化的行政监管，严格事后惩处力度。在修法中，应健全、完善侵权法定赔偿、著作权集体管理组织建设、著作权登记、网络确权、网络授权和交易规则等顶层设计，确保遏制打击网络侵权盗版行为有法可依；另一方面，在移动互联网时代，侵权盗版方式多样，次数频繁，获利快，影响大，著作权人举证难，侵权盗版行为人的获利不好界定，使得权利人的实际损失常常难以确定，以至于目前50万元的法定赔偿额度并不足以遏制频发的侵权盗版态势。对此，最高人民法院应尽快出台相关司法解释，进一步细化版权纠纷案件的实体问题、标准问题，引入惩罚性赔偿原则，提高各类版权纠纷案件的判赔标准，强化侵权人的举证责任，对侵权盗版行为真正形成强有力的震慑和打击。