期待千万“悬赏令”利剑出鞘攻克执行难

  “老赖”的日子更不好过了。为发动全社会力量查找被执行人（以下简称“老赖”）及其财产线索，破解“执行难”，广州中院日前发布38宗执行悬赏公告，涉案总金额高达2.47亿元，悬赏总金额超过990万元。其中一宗涉案案款1.04亿元的执行案，将按执行到位金额5%的比例悬赏举报者，最高赏金可达520多万元。

  悬赏执行是指人民法院依申请执行人申请或依职权，向社会发布公告，由社会公众向人民法院提供被执行人下落及其财产线索，人民法院按照公告规定的条件和标准给予举报人一定奖金的执行措施。

  执行难的重要成因是被执行人难找、可执行财产难查。实行悬赏执行有利于广泛发动社会力量查找被执行人及其财产线索，破解具体案件执行难。与公布失信被执行人“黑名单”，曝光“老赖”一样，悬赏执行也是人民法院惩治“老赖”，攻克执行难的一大“杀器”，在“用两到三年基本解决执行难”的人民法院执行攻坚战中，将发挥重要作用。

  前者主要是法院单方的行为，通过让“老赖”上墙，在电子荧屏、法院公告栏、报刊电视、网站等载体公告其失信被执行信息，将其失信“丑行”曝光于大庭广众之下，让公众围观评判，形成“老赖”可耻、人人喊打的社会氛围，使得“老赖”抬不起头，难以在社会上立足，寸步难行，从而倒逼其积极主动履行债务；后者广泛借助、发动社会力量，共同打击逃废债务的失信行为，主要是通过在法院公告栏及媒体、网站发布悬赏公告，发动全民“揪老赖”，以“人民战争”的浩大声势，来追踪、查获“老赖”藏身之所及其潜藏的、不为人知的各种财产线索，让以狡兔三窟、金蝉脱壳、人间蒸发、低价变卖、无偿赠与等各种手段，来玩失踪、转移资产、躲避债务的“老赖”无计可施，让其本人及其潜在的、隐藏的财产藏无可藏，从而打消其规避执行、抗拒执行的念头，促使其积极主动向法院申报财产、履行债务。

  无论是将“老赖”列入失信“黑名单”并予以公开曝光，让“老赖”难以立足、寸步难行，还是“悬赏执行”让“老赖”无计可施、无处可藏，都是营造一种强制执行、坚决执行的高压态势，彰显人民法院“用两到三年基本解决执行难”的强大决心，让“老赖”倍感压力，受到极大震慑，使其有家不能回、有福不能享、有钱不敢花，极大遏制其逃债行为，促使其自动履行债务，从而顺利破解具体案件执行难。

  近年来从曝光“老赖”、信用惩戒、限高消费、禁止出境到悬赏举报，中央到地方为破解执行难出台了一系列举措，但破解执行难不是法院“单打独斗”可以奏效的。建设社会诚信体系也是一个系统工程，需要全社会齐心合力，共同打击老赖逃废债务的失信行为。期待广州中院的千万“悬赏令”能充分调动起社会力量，取得预期的执行效果，成为惩治老赖、破解执行难的一柄利剑。

  记者在某司法拍卖网站上看到，河南新县法院分别在2016年10月30日、12月8日、12月28日，三次网上拍卖玩具枪29支。包括“反恐狙击枪”“神枪手模型枪”“穿越火线SVD模型枪”等等。对此，新县法院一法官回应称，这些都是小孩玩的塑料玩具枪，只是进行了价格鉴定，未鉴定“枪口比动能”。（1月3日澎湃新闻网）

  @王彬：如果那些已经判刑的贩卖或持有玩具枪的人继续维持原判，也继续遵守标准有漏洞的规定,那依据现在的规定和法律来看，法院作为法律权威的维护者，单方面拍卖这种玩具枪，主动地将这种法律意义上的“真正枪支”流向市场，流向社会，这难道不是知法犯法？而且，不去鉴定就拍卖可能是法律意义上的枪支，不仅是无视相关规定和法律，更是违背了相关规定和法律。按理也应该进行具体的调查，依法问责，使其接受法律的制裁。

  2016年5月，浙江丽水市经济技术开发区党工委书记丁绍雄公开表态，如果龙石溪消除不了劣五类，趴下去喝水！2016年12月29日，丁绍雄再次来到龙石溪查看水质情况，现场捧起溪水喝了起来。经检测，龙石溪确实不再是劣五类了。（1月3日央广网）

  @乔志峰：人而无信、不知其可，官员要想取信于民，就需要像这样言出必行、不打折扣。但提高行政效率不能完全靠领导个人的态度和魄力，而是要靠完善制度，从机制上打通为民服务的渠道。不断推进依法治国进程、加快政府职能转变，才是从根本上解决问题的最有效路径。

  自2016年7月国家层面提出加快构建特色小镇以来，各地正通过给补贴、给奖励、花重金等方式赶着投资建设各类特色小镇。国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任、总规划师、规划院院长沈迟对澎湃新闻表示，现在一些地方确实存在与初衷违背的问题。（1月1日澎湃新闻网）

  @张立：推进现代化农村建设，需要方向正确、决策科学、落实有力，需要尊重规律，尊重农民意愿，从便民性、惠民性上多下功夫、多考虑问题。在城镇化建设中，不能有农民“被上楼”的情况，在特色小镇建设上，同样不能有农民“被上楼”，大拆大建、千镇一面的情况。

  2007年，广西钦州农民罗衍宗花500元买了台二手放映机，开始走村串巷，为十里八乡的村民义务放映电影，一放10年。近日他因无经营许可证被取消放映资格，2017年起不能再为村民放电影。老罗想不通，“我不收钱，让村民有文化娱乐，也会有人阻止？”（1月3日中国新闻网）

  @胡建兵：当地有关部门不让罗衍宗无证放电影这个可以，但必须解决谁来放、如何放的问题。如果我们的文化职能部门不去填补罗衍宗被停止放电影后留下的空缺，如果不把当地电影院的票价适当降下来，那势必会让广大民众看不到电影，看不起电影，从而影响政府在民众心目中的形象。