禁止“一次性用品”需规避“一次性监管”

  针对严重的“白色污染”和浪费森林资源等问题，河北立法规定，禁止生产、销售超薄型一次性塑料袋，禁止生产、采购和使用不符合国家标准的一次性发泡塑料餐具，有固定门店的餐饮服务企业不得提供一次性木质筷子。

  众所周知，河北立法规定禁止餐饮服务企业提供一次性木质筷子，目的是为了节约森林资源，减少环境污染，其积极意义不言而喻。特别是，禁止生产、销售和经营使用超薄型一次性塑料袋、不可降解的一次性餐具等高能耗、高污染“一次性用品”，抓住了问题的关键。然而，回想过去的“禁塑令”，历时多年，却禁而不止，除了消费市场的刚性需求之外，更在于监管严重缺位，让“禁令”形同虚设。由此，让人们不得不对河北禁止“一次性用品”的效果心存疑虑。

  可以预料，“禁令”出台之后，监管部门会有一个“兴奋期”，将会组织开展针对“一次性用品”的集中整治行动，严管之下，“一次性用品”也会得到有效遏制。问题是，监管部门也有“疲劳期”，一方面，受执法人员、经费不足的限制，监管部门难以保证对“一次性用品”治理的可持续性；另一方面，面对多于牛毛的餐饮服务企业，监管部门显得力不从心，从而导致“禁令”执行难，重蹈“禁塑令”的覆辙。

  可见，禁止“一次性用品”，需规避“一次性监管”。首先，全国人大应通过立法，依法全面禁止“一次性用品”，成为全国的统一规定，而不是仅限于河北的“自选动作”。同时，实施“禁令”，宜堵更宜疏。这就要求在禁止“一次性用品”的同时，加快替代产品的研发、生产和供应，即推出可降解制品，满足市场需求。特别是，实施“禁令”必然导致部分商家库存的“一次性用品”大量积压，给其造成巨大经济损失。对此，有关部门应采取积极措施，进行妥善处置，将其损失降低到最低限度，以此提高商家执行“禁令”的积极性。