社会抚养费征收切忌重走老路

  9月18日起，北京开始就本市的社会抚养费征收管理办法展开为期1个月的征求意见。媒体梳理各地政策文件发现，目前，已有20余省份针对“超生”现象明确了社会抚养费标准。不少地区的标准与超生人群收入、职业等挂钩，对于3胎以上的超生、重婚超生等，更是加大征收力度。

  自全面放开二孩政策实施以来，各地重新修改，完善相关社会抚养费征收办法确有必要。但笔者认为，有关部门务必汲取之前社会抚养费征收过程中存在的弊端，避免新时期社会抚养费征收重走老路，损害公民正当权利。

  首先，社会抚养费的征收必须符合其立法本意，严格限制于经济制裁范畴并保持谦抑性，不能在征收过程中随意越界；其次，应考虑在已经征收社会抚养费的前提下，仍然将超生与获取某种资格或工作机会挂钩是否妥当；再次，要想让征收社会抚养费更具有正当性，就得做到专项使用，全部上缴国库，主要用于补偿失独家庭，改善优生优育环境等。

  社会抚养费征收不是新问题，但切忌重走老路，要重视征收程序及依据的合法正当，真正地实现以经济手段引导人们理性对待生育权。