法院创新执行方法 全民抓“老赖”

　　本报讯（记者顾娟 □时婷婷 通讯员黄国强 环震） “我们的杨雷法官，仅到执行局两年，每年执结案件数都名列前茅。但是满头的黑发却变成了花白。”江苏泰州海陵区法院执行局局长陈惠群说。

　　8个月时间、9名法官、6亿元执行款到位。在这场“两到三年解决执行难”的战斗中，海陵区成绩斐然。“我们创立了全国首个执行基金、解决了一套房执行难题、实现了资产‘零流拍’……”海陵法院在创新执行方法的同时，更注重执法温度和透明。

　　今年8月17日夜里，“凌晨行动”又一次在海陵区人民法院悄悄进行着，目标是抓住近1年还有3000万资金往来、随身携带大额现金，却拖欠几十名工人的血汗钱迟迟不愿偿还的“老赖”张某。经过巧妙的部署和周旋，张某夫妇终于“现形”，几十名农民工的工资眼看有了着落。

　　人难找，法院执行工作中的通病。今年年初，海陵法院与部分小额贷款公司成立了全国首家执行悬赏基金会。“只要提供有利的线索，我们就会为其发放悬赏金。目前已经募集了25万元的基金。全民参与到惩治老赖的行动中，一处失信处处受限。另外，我们积极商请各专业银行设专柜办理本院强制扣划，提高工作效率和执行效果。”说起执行工作的进展，陈惠群自信满满。

　　被执行人名下的唯一住房可以执行，但腾空被执行人唯一一套住房是执行工作中的难题。“我们要做好执行工作，但是也不能让法律失去温度。”陈惠群说。

　　为此，该院向区政府申请了80套公租房用于被执行人唯一一套住房的清空工作。“这样被执行人可以立刻有房住，解决了一家人的居住问题。有不少申请执行人甚至表示，愿意替被执行人垫付数年的房租。”陈惠群表示，这样巧妙的做法，切实解决了一套房执行难题。同时，也能让当事人满意，避免了信访案件的发生。

　　为了更好地破解执行难题，全院干警集思广益，首创全景式执行裁定书制度、建立执行指挥中心值班“110”制度、制定执行案件流程节点时限管理实施意见、支持和配合检察机关对民事执行活动进行检察监督，透明、规范执行工作；创新流拍资产的变现方式，推行政府资产公司收购流资产的资产处置方式，实现拍品“清零”，提高拍卖资产的变现成功率；加大司法拘留及拒不执行罪的办理力度，震慑拒不执行失信人；畅通当事人对消极执行行为的救济渠道，体现法律温度……创新举措逐步落实的同时，海陵法院的执行工作也有了新的突破，并被评为江苏省“基本解决执行难问题示范法院”。

　　“既是对我院前期执行工作的肯定，更是一份沉甸甸的责任。”海陵法院党组副书记、副院长张伟说。

　　“全院共有执行法官19名，1至8月，执行局共新收案件2725件，结案1848件，人均结案数205件。法官们5+2、白加黑是常事。”这时，陈惠群的电话响了，他又投入到了执行工作中。