中国共产党党内法规建设理论研讨会召开

　　　本报讯（记者李张光） 5月27日，由清华大学国家治理研究院、清华大学法学院党内法规研究中心联合主办的中国共产党党内法规建设理论研讨会在京召开，各领域30多位专家学者围绕党内法规建设理论、国外政党纪律以及补齐党内制度短板三大主题进行交流探讨。研讨会透露，这是学术界首次就党内法规建设召开的研讨会。

  研讨会指出，党的十八大以来，党中央强调打铁还需自身硬，提出全面从严治党战略布局，以党章为根本的党内法规制度是推动党的建设和党的工作的重要遵循，也是党要管党治党的重要依据。作为执政党的中国共产党能不能依规从严治党，对全面依法治国的实现有着至关重要的影响。

  清华大学国家治理研究员、副理事长王广发表示，党的理论建设责任和使命贯穿着党的各个时期，各个时期的理论研究不同，责任不同。面对目前复杂的国内外形势，对新时期党内理论研究提出了更高的标准和要求。

  “党内法规只能靠执政党来管理，从严治党不仅要管人，还要管文件，如果文件管不住，不管是从严治党还是依法治国的实现都将受到影响。历史上，我们党犯的一些错误，走过的很多弯路，实际上就是从违反党章开始。因此，要真正认识中国政治的本质，需要将宪法和党章以及党内的相关法规一起进行研究。”清华大学法学院院长、教授王振民从党章和宪法的关系表达了看法。

  中央党校教授张晓燕则从党内法规和党内制度之间的关系、党内法规制订主体的依据和权限范围、党内法规的分类和体系问题等方面提出了自己的思考和建议。她表示，一方面应该注重党内法规执行和宣传，另一方面，需要注重党内法规和国家法规的衔接和协调，实现党内法规的稳定性和适用性的协调和科学化。

  对于如何实现政党政治制度化，专家学者也提出了自己的看法。中央党校政法部人权教研室主任、教授王立峰认为，一是坚持用党内民主原则指导制订党内制度；二是用合法原则来指导党政关系的制度；三是坚持协商原则处理党与社会关系。

  研讨会还就国外政党党内纪律维护、党内法规制定工作机制、党内法规和国家法律关系以及省级党内法规的清理情况等展开讨论。