完善城管队伍建设也要保障城管执法安全

  近日，河南许昌市城管队员常峥和其他城管队员在联合执法时，突然遭到占道经营商贩袭击，身中8刀缝合150余针。

  城管执法是维护城市秩序和环境的重要手段，但由于管理执法中触及相关人员的切身利益，容易引发当事人抵触情绪。近年来，阻挠执法、暴力抗法现象时有发生，并呈现出频率增大、情节恶劣趋势。

  不得不说，城管执法曾经因为人员素质参差不齐，疏于管理，存在不文明执法现象，经常成为被嘲弄和恶搞的对象。这种不正常的状况不仅伤害广大城管执法人员的身心，影响工作积极性，更加亵渎了法律的尊严，降低法律的威信，不利于法治国家的建设进程，不利于城市管理工作的健康长远发展。

  近几年来，随着城市管理执法队伍规范化建设，城管人员整体素质和执法水平均得到不同程度提升，粗暴执法现象日趋减少，依法执法、文明执法正在成为执法主流。随着我国城镇化快速发展，各地城市环境面貌持续改善，广大市民在实际生活中纷纷感知了城管人员对城市环境秩序做出的积极贡献，认识到城管人员对于城市机体运行有着不可替代的作用，因此，保障城管执法人员人身安全，依法维护城管执法人员权益，促进城市管理快速持续发展，是当前城市管理工作中亟待重视并加以解决的问题。

  保障城管执法安全，首先要给城管人员良好的舆论环境。从城管执法正当性、合法性、功用性等特质上给予支持，给城管依法执法撑腰，让城管人员有底气、有勇气履行职责，不得将城管“妖魔化”。

  其次，要提高人员执法水平。通过教育和培训增强城管人员法治意识，坚持依法执法，文明执法，严格执法程序，规范执法行为，杜绝粗暴执法，违法执法。推行行政指导，采取提醒、警示、约谈等方式，将各类违法行为消灭在萌芽状态。加强与违法当事人沟通和宣传，努力化解执法矛盾和冲突，减少暴力抗法发生的条件和因素。

  第三，要增强安全保护能力。面对时刻存在的执法安全风险，城管执法人员要提高执法安全意识，增强洞察力和敏锐度，加强执法现场控制和防范，避免遭受意外伤害。强化保障措施，配备“城管通”等设备，全程录制执法过程，为后续依法处理执法纠纷提供证据支撑。

  最后，要深化公安保障机制。在推行公安部门派驻城管警务室的基础上，探索建立“公安+城管”联防联勤工作模式，及时制止妨碍城管人员依法执行公务和暴力抗法行为，有效震慑违法者，建立起城管执法人员坚强的安全屏障，保证城市管理工作顺利进行。