“让更多平台进来，让当事人自主选”

□ 何东宁（最高法院执行局执行督导室主任）

　　作为网络司法拍卖司法解释的起草人之一，我想介绍一下最高法院关于这个司法解释起草的过程，以及我们想解决的主要问题。

  2015年2月份最高法院发布“重点推行网络司法拍卖模式”，执行局专门成立了一个机构，着重于网络司法拍卖司法解释的起草工作，重点解决了几个问题：

  一是解决过去网络拍卖不规范、不统一的问题。二是明确什么是网络司法拍卖。大家会说，在网上拍就是了，但我们这里强调平台是在互联网上。三是网络的电子竞价的问题。四是公开的问题。

  至于说，是法院自行拍，还是委托相关部门拍？我们觉得都是可以的。首先需要确定司法拍卖的四点原则，即：1.网拍优先的原则，解决过去信息封锁、串标/违标的问题；2.保证竞卖人的资金权；3.减少权力寻租的空间；4.确立市场选择的原则。

  据我们了解，现在很多省就一家网络拍卖平台。现在我们初步的想法，让最高法院设置一些条件让更多平台进来，让当事人自主来选择。比如，浙江现在是淘宝，其他的公司能不能进来？比如新浪，或者我自己开这个公司，符合法律规定的条件，可不可以也让他参与？市场是个竞争的市场，有竞争服务就会提高，就会变得更好。

　　我觉得网络司法拍卖中具体的问题有：1.参与方的职责要明确下来；2.网络拍卖的主要程序要明确下来，从开始拍卖信息的公告、公示、竞价规则，以及买卖成交以后标的跟所有权的转移，以及保证金怎么处理，余款怎么支付，包括流拍等等问题，在司法解释中都需要明确下来；3.涉及的相关费用，包括评估、辅助工作的费用，怎么承担；4.法律救济及责任的承担，以及相关人员行为的禁止规定。