养老院空调成摆设拷问政府民生责任

最近有山东郯城群众反映，在他们那里的养老院里，老人们被冻得瑟瑟发抖，让人纳闷的是，在老人们的宿舍里明明有空调却不开。记者了解到，2010年，郯城县为了全面解决集中供养五保老人的供暖问题，安排专项资金45万元置办了270台空调，2011年，又投入近30万元集中采购了160台空调，实现了全县敬老院“空调取暖”全覆盖。郯城县马头镇养老院回应称，如果空调全开，用电负荷量不行。

明明配备了空调，却把遥控器收起来，任由老人冻得瑟瑟发抖也无动于衷。而养老院办公室空调嗡嗡作响，温暖如春。某些养老院如此选择性作为，让人不禁打了一个寒战。空调开放，用电负荷较重，电费也比较多，这或许是实情。但是养老院空调沦为摆设，“温暖工程”变成“寒心工程”，无论如何也不能自圆其说。养老院给用电增容，把空调遥控器交给老人，真的很难吗？

养老院空调成摆设，这既有地方政府及其民政部门监管缺位的因素，也有养老院管理者服务意识淡漠、民生情怀缺失的因素。而且，从被欠薪的老护工砖砸老人到“空调成摆设”，也扯出了社会化养老质量偏低的养老真相。

养老机构一方面享受政府拨款待遇或者接受老人上交的养老费用，另一方面虐待老人，提供低劣的养老服务，不仅背离了养老院的服务宗旨，也是对道德伦理的践踏。当然，换个角度看，养老院空调成摆设也有政府投入不足、养老体制不健全的因素。

养老院空调成摆设的问题如何求解呢？整肃养老机构，淘汰利欲熏心、责任心差、虐待老人的养老机构与护工是路径之一。提高老人收入水平，让他们有底气不看眼色、不受虐待很重要。而政府加大对养老机构的投入力度，为养老机构注入制度活力更重要。

对此，政府要完善养老服务体系，对集中供养五保老人的公立养老院，要按照老人开销实际足额拨付福利院供养经费，并监督福利院专款专用，呵护好老人的饮食起居，不让老人挨冻受饿。对收费的公立养老机构，要体现责任担当，给予财政倾斜，遴选富有责任心的工作人员，提高养老机构工作人员的工资福利水平与社会地位，让他们安心做好本职工作。对民办养老机构，政府也要体现责任担当，给予减免税费等实实在在的政策扶持，加强监管指导，帮助民办养老机构提高服务水平。