“太平间”乱象缘于监管缺失

    9月15日，山东省济南市物价局联合济南市卫计委、济南市民政局对各级医疗机构太平间管理工作进行专项检查。“一个小时收费900元”“防止老鼠啃咬要收老鼠啃咬费”……太平间是死者火化前的必经之地，然而此前关于太平间收费的质疑却是屡见不鲜。

　　中国人素有“慎终追远”的传统，生和死都是大事，都是肃穆而庄重的事，让人死得体面和有尊严也是基本人权之一。现实却是，丧者家属负担之沉重，让活人都发出了“死不起”的抱怨。

    其实，“死人就是太平间的财源”，早就是公开的秘密，也是令人痛心的事实。而媒体对太平间暴利的曝光，已经有多次了，可事实上，太平间的暴利依然坚挺，根本就没有“下降”的迹象。那么，究竟是什么导致了“太平间”乱象呢？

    “太平间”乱象的背后，是一个长时间、深背景、多层面的隐蔽利益链条。特别是随着“后勤社会化改革”，太平间外包在全国范围内的医院已成为普遍做法。承包“太平间”看似无钱可赚，但潜藏的商机颇为丰富：尸体整容、告别仪式、尸体火化，销售骨灰盒等，表面上看殡葬机构和医院只是每年交几万块钱管理费的关系，实际上一年高达百万甚至上千万的利润分成如何分配，并不透明。在缺乏规则的前提下，公共服务对外承包，却异化成了承包商将太平间当成“摇钱树”。

    更关键的是，有关部门在监管方面也严重缺失。在目前的相关法律法规中，没有专门针对太平间的明文规定，从而导致了太平间无人管、收费不合理等情况的发生。职能部门对太平间管理也体现为“九龙治水”。比如民政殡葬管理部门可以对停放遗体等程序进行规范指导，却无法对承包方的经营行为进行监管。收费标准以及收费过程是否违规，则需要物价部门进行监管，卫生部门无法进行价格监督。管理职能模糊不清、监管责任不明，导致管理不力，相互扯皮。多龙治水事难成，太平间乱象再次印证了这一点。

    治理“太平间”乱象，亟须健全制度，同时还要厘清物价、工商、民政、卫生等多个部门的各自职责，并强化问责，并将其置于有关部门的监管之下，让同样作为公共卫生产品的太平间能够真正回归公益性，真正“太平”起来。