最严控烟令切莫沦为“纸老虎”
6月1日起实施的“最严控烟令”——京版控烟条例引起舆论的广泛关注。凡是“带顶、带盖”的北京市所有公共场所、工作场所室内环境及公共交通工具内禁止吸烟,个人违规吸烟将最高被罚200元。有业内人士指出,这是国内与《世界卫生组织烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规。
京版控烟条例严字当头,实施之初的宣传力度和执法规模也不算小,不过再严的控烟令也贵在执行,唯有让控烟令长出随时随地可以掐灭烟头的手,强化执法监督的及时性、常态化和威慑力,控烟令才不至于沦为中看不中用的“纸老虎”。
让控烟令长出掐灭烟头之手,就要提升举报投诉的处理速度和效率,要强化控烟处罚的力度,提高控烟处罚的精准度,同时要建立一支专兼职结合的专门的“控烟执法”队伍,形成执法合力,避免多头监管。
此外,让控烟令长出掐灭烟头之手,就要由国家制定更权威的控烟法律法规。掐灭烟头之手本质上是法治之手,由国务院制定行政法规性质的《控烟条例》,必要时由全国人大常委会出台法律性质的《控烟法》。唯有如此,才能形成上有法律,下有地方性法规规章的完善的控烟法治体系。
控烟令贵在执行,贵在让法令长出掐灭烟头之手。刚刚实施的京版“最严控烟令”能否掐灭公共场所的烟头,会不会沦为中看不中用的“纸老虎”,不妨拭目以待。