用法律给“事实孤儿”接上亲情链条

    “事实孤儿”是一个尚未被社会广泛知晓的群体——他们的父母一方死亡、失踪、患有精神病、重残、重病、正在服刑（3年以上）等，另一方未履行监护照料义务1年以上，抑或是非婚生、遭遗弃后被收养，导致事实上无人抚养的未成年人。统计数据显示，我国现有58万“事实孤儿”急需救助。

    “事实孤儿”，顾名思义就是并非孤儿，但却在事实上处于无人抚养的儿童。他们与孤儿相比，面临着更加严峻的生存问题。相对于生活的窘迫，“事实孤儿”缺乏精神上的关怀是更为严重的问题。

    尽管我国法律有“事实孤儿”的监护规定，却难以在司法实践中得到实现。一方面，法院只能在接到申请之后才能作出撤销和转移监护权的判决，但依靠未成年人自身基本无法提起；另一方面，未成年人的近亲属、主管部门或所在的基层组织，也担心撤销监护权后无人“接手”，给自己增添“麻烦”，往往又不愿提起申请。谁来负责“事实孤儿”，在实际操作中还存在一个盲区。

    让“事实孤儿”与正常孩子一样健康幸福成长，需要慈善组织、爱心人士和社会大众伸出援助，更需要将这些人群纳入国家制度性救助体系。其中，通过完善立法，建立国家监护制度已是当务之急。