规范涉企检查 优化营商环境

　　近日，重庆市生态环境局召开规范涉企行政检查及推进“大综合一体化”行政执法改革情况新闻发布会。该局明确将全面推行承诺免检制度、推行“进一次门，查多项事”、推广使用“执法+监督”数字应用等，给企业创造更加宽松、公平的发展环境。

　　涉企检查有着现实必要性。如，相关部门结合当地实际开展安全生产、环境保护及违法建设等执法检查，既是对企业负责、对社会负责，也是确保正常生产秩序的得力举措。但从企业发展的角度看，检查也应有度，毕竟企业的主责主业是生产经营，如果各类“检查”接二连三、异常频繁，甚至有的检查纯属重复性检查、例行性检查，不仅对企业生产经营毫无实际意义，还容易扰乱企业的正常生产秩序。而执法检查坚持“无事不扰”原则，该合并的予以合并，该撤销的坚决撤销，做到一次检查解决若干问题，不仅会受到企业热烈欢迎，还能优化营商环境，助力经济社会高质量发展。

　　如何规范执法检查？从企业获得感出发，增强企业竞争力，相关部门需要聚焦企业“最需要”，提供全流程护航、全领域服务，着力打造营商“暖环境”。虽然各地具体要求不同，落实途径各异，但至少从实施程序上可以探索出一整套规范的、科学的方法论。如，重庆市生态环境局建立跨部门行政执法联席会议机制，加强与林业、农业、自然资源、水利等行政执法事项划转部门间的管执协同，推动行政执法从条块分割向整体协同转变。上海市生态环境局把大量的精力用来重新梳理检查对象和检查事项，然后分类分级管理，避免“一人生病，全家吃药”，做到减频次不减效力。如此一来，虽然政府部门麻烦一点，但企业会感到便利、舒心，会更加专心致志地开展生产经营。近年来各地的实践也深刻表明，只要思想不滑坡，办法总比困难多，即使各地区客观情况千差万别，但只要本着优化营商环境、减轻企业负担、助推高质量发展的长远考虑，就一定能够探索出适合本地区本单位特点的有效办法与有益措施。

　　一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。营商环境虽然看不见、摸不着，但关系到市场主体活力能否充分释放，更是影响经济发展活力和发展质量的重要因素，而规范涉企检查则是优化营商环境的重要内容。要把问题考虑得更透彻，把措施制定得更周密，删除可有可无的“选择项”，做好科学实用的“必答题”，既为企业正常生产排忧解难，又为企业依法经营保驾护航，从而打造良好的营商环境，推动经济社会高质量发展。