贵州省贵定县司法局“三策”并举提升基层治理效能

　　近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州贵定县司法局创新推出“三策”并举，即以“法律明白人”培养为平台，抓基层重点群体法治素养提升；以持续推动法治建设为保障，不断提升基层治理法治环境；以调处化解基层矛盾为重心，促进美丽乡村建设。着力为乡村振兴战略注入强劲法治动力，为全县经济高质量发展铺设坚实的法治基石。

　　在推动乡村振兴与农村基层治理的进程中，贵定县创新性地拓宽“法律明白人”的培育范畴，围绕乡村振兴、农村实际工作需要，积极发动群众参与法治实践，精心筛选出能发挥示范带头作用的村民致富带头人、乡贤等236人。

　　同时，司法行政部门会同相关部门，指导98户农村“学法守法示范户”，带动更广大的农民群众学习法律，强化其依法行事、依法解纷的意识和能力，为乡村振兴注入坚实的法治动力与坚实保障。

　　2023年以来，贵定县已实现村（社区）层面“法律明白人”队伍建设全覆盖，该队伍由村“两委”成员、各村民小组长以及人民调解员等人员为主，每个村（社区）至少配备10人以上，这些“法律明白人”如同法治的种子，播撒在贵定县的每一个角落，有效提升了基层群众的法律意识和法律素质。

　　2023年以来，贵定县司法局指导全县116个行政村的《村规民约》进行全面梳理和修订，并通过多种方式加强宣传，确保村规民约的制定与普及双管齐下，实现村民自治的规范化与村民知晓率的全覆盖。

　　此外，该县依托各类公共设施，在广大农村和社区打造普法阵地，在群众活动场所创建法治文化广场、法治文化长廊、法治文化书柜、法治文化墙、法治文化公园，让法治元素融入群众日常生活。通过建立多个“法律顾问”微信群，为群众提供“全天候”法律咨询服务，在解决邻里纠纷、维护社会稳定方面发挥了重要作用，进一步增强了群众的法治获得感与满意度。

　　截至目前，该县按照省级规范化司法所建设标准，建成6个“达标司法所”，并选取昌明司法所作为示范学习点；累计创建县级民主法治示范村（社区）116个，省级民主法治示范村（社区）15个、全国民主法治示范村（社区）1个；创建首批贵州省“法治文化建设示范企业”1个。

　　贵定县致力于将基层矛盾的调处化解作为推动美丽乡村建设的核心动力，在全县范围内构建起以县、镇（街道）、村（社区）三级为核心，以行业和专业性人民调解组织为支撑的调解网络体系。全县共有各类人民调解组织140个，深入每个村（社区）的116个人民调解委员会，以及8个镇（街道）调委会，同时延伸至婚姻家庭、交通事故、物业管理、医疗纠纷、环境污染等16个专业领域，实现了对矛盾纠纷高发领域的全面覆盖。

　　各基层司法所与人民调解员携手合作，专注于解决影响农村社会稳定和发展的各类纠纷，各镇、村（社区）配备144名专职调解员。今年以来，全县排查各类矛盾纠纷1430起，成功化解1422起，调解成功率99.4%。

　　“三策”并举极大提升了贵定县基层治理的法治化水平，更在全县范围内营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，群众的法律意识和法律素质得到了全面提升。