山东青岛西海岸新区打造“一站式”矛盾纠纷调解中心

大门常开听诉求 “一站式服务”解纠纷

　　排查矛盾纠纷13011件，调处各类矛盾纠纷12894件，群众满意度达95%以上……今年以来，山东省青岛市西海岸新区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”为目标，创新打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，推动部门联动、功能集成、治理融合，有效提升矛盾纠纷化解的科学化、精细化、智能化水平。

　　打造矛盾化解“终点站”

　　“感谢你们的协助，货款终于拿到了！”近日，在西海岸新区矛盾纠纷调解中心，江苏某公司收到了山东某公司的货款130万元。

　　今年3月，江苏某公司为扩大生产，与山东某公司签订合作协议，由江苏某公司向山东某公司提供机械设备2台、塑料颗粒500吨，由山东某公司负责加工生产并销售产品。然而，山东某公司销售产品后未按协议向江苏某公司付款，双方协议终止。无奈之下，江苏某公司向青岛市公安局黄岛公安分局隐珠派出所报警，经公安机关审查认为双方属于经济纠纷，于7月委托西海岸新区矛盾纠纷调解中心警地联动进行调处。

　　接到委托后，该中心迅速行动，积极协调公安局、司法局、相关镇（街道）等多个部门，共同进行核实与调查，了解双方的具体诉求和争议点，并组织调解会，邀请双方公司代表及相关部门工作人员参加，共同商讨解决方案。

　　“在矛盾纠纷调解中心的协调下，企业的诉求得到了相关部门的重视和积极回应。”西海岸新区矛盾纠纷调解中心负责人表示，目前山东某公司已按照法律法规给付货款，双方签订协议，纠纷得到有效化解。事后，江苏某公司专程来到西海岸新区矛盾纠纷调解中心赠送锦旗，以表感激之情。

　　这是西海岸新区矛盾纠纷调解中心创新机制、综合调解纠纷的一个缩影。

　　走进该中心，可以看到这里分门别类设置有矛盾调解区、公共法律区、诉讼服务区、劳动仲裁区、法治宣传区等。“只要群众有矛盾纠纷，都可去三楼的矛盾纠纷区寻求帮助，相关问题会被分配给相应部门处置。”该中心相关负责人介绍，中心有效整合28个相关部门的调解资源，以“常驻、轮驻、随驻”方式进驻矛盾纠纷调解中心，矛盾纠纷可在这里实现“一站式”受理、分派、流转、处置、办结、反馈。

　　目前，该区建成1个区级矛盾纠纷调解中心、23个镇（街道）中心、368个村（社区）矛调工作站，已形成区、镇、村三级矛调中心全覆盖，积极发挥区级“实战指挥平台”和镇村级“一线处置平台”功能，实现矛盾纠纷的就近就地化解。

　　矛盾纠纷调解从“治”到“智”

　　走进西海岸新区大场镇矛盾纠纷调解中心，通过“场快办”小程序就能轻松化解矛盾纠纷。近日，大场镇北寺村村民因院墙边界问题产生纠纷，村级调解委员会通过小程序报至数字矛盾调解平台研判分流后，相关部门与村（社区）第一时间联动处置，仅用半小时就调解好了该起纠纷。

　　能够快速调解纠纷，正是得益于“场快办”平台。大场镇矛盾纠纷调解中心负责人介绍，该平台创新利用生成式智能技术，通过快速分析矛盾纠纷案件信息，挖掘案件背后的规律和趋势，实现矛盾纠纷调解排查率、分级化解率、群众调解满意率“三个100%”。

　　“这套智慧系统通过打造一个多元参与、手段多样的在线矛盾纠纷化解平台，提高了调解成功率，有效提升了工作效率。”据介绍，自该平台运行以来，已帮助解决劳动争议、消费纠纷、家庭纠纷等各类诉求600余件。平台将土地关系、邻里纠纷等13类典型事项纳入“诉调衔接”经验智库，通过大数据检索和分析优势，预调矛盾45件，通过智库经验快速解决矛盾112件，助力矛盾纠纷调解从“治”到“智”。

　　整合人才队伍，实现人民调解全覆盖

　　“哪里需要调解，人民调解网络就延伸到哪里。”针对矛盾纠纷的重点难点与热点问题，西海岸新区矛盾纠纷调解中心依托律师事务所、基层法律服务所、司法鉴定机构等8个行业性、专业性调解委员会，引入王婷婷、庄怀普等个人调解品牌和刘华明人大代表调解工作室，实现人民调解工作在各工作领域、各层级全覆盖。

　　在此基础上，该中心还设立了首席法律咨询专家工作站，吸纳政法部门及各领域法治人才26人，组织首席法律咨询专家参与矛盾纠纷调处、法律咨询服务和法治宣讲等工作。