福建省石狮市公安局创新战法提升缉毒打击效能

　　

　　今年以来，福建省泉州市石狮市公安局准确把握“市县主战、派出所主防”职能定位，聚焦禁毒缉毒工作难点堵点痛点，着力优化机制、创新战法，构建禁毒大队主战与派出所主防一体融合的体系机制、运转模式，有效提升缉毒执法工作质效。截至目前，该局查处吸毒人员数、抓获毒品犯罪嫌疑人数2项指标位居泉州市第一、排名福建省前列。

　　

　　突出“三责融合”，打好禁毒防范治理全域联动战

　　在狠抓“主防”责任落实方面，石狮市公安局建立健全毒情通报机制，禁毒大队抓细落实每月污水检测、涉毒重点人员毛发检测、娱乐场所抽查检查等工作，全方位收集相关数据，强化毒情动态监测预警，指导派出所有针对性地做好重点部位防范、重点人员防控工作。同时，该局聚焦毒品犯罪嫌疑人户籍地、居住地、毒品交易地或吸毒地、违法犯罪嫌疑人抓获地这“四地”，全面溯源、倒查倒逼辖区派出所抓好“主防”责任落实。

　　在狠抓“主查”责任落实方面，石狮市公安局实行“三个一律”，即对涉毒前科人员、涉电诈“两卡”人员、涉赌人员、娱乐场所从业人员以及来自部分重点省份的违法犯罪人员，一律开展涉毒问题审查；对抓获的各类违法犯罪嫌疑人员，一律“逢嫌必检、重嫌必问”；在春节、中秋、国庆等重要节点，对来自高风险地区人员，一律加强涉毒情况排查，深度挖掘群众举报、省外通报的涉毒线索。今年以来，石狮全市派出所共摸排涉毒原始线索25条，抓获毒品犯罪嫌疑人49名。

　　在狠抓“主治”责任落实方面，石狮市公安局健全完善“融警务·汇治理”机制，充分发挥基层组织和派出所基础工作优势，提高禁毒工作考评权重分值，每月重点考核派出所涉毒原始线索发现、涉毒场所治理两项指标，将考评结果作为认定石狮市禁毒重点整治地区的主要依据和派出所单位、个人工作绩效的重要参考，与评先评优、职级晋升等相挂钩，有力推动各镇（街道）与基层派出所协同作战，促进基层主动深挖涉毒线索、加强涉毒场所治理工作。

　　

　　突出“三环融合”，打好涉毒情报线索筛查研判攻坚战

　　紧盯案源解析，实行专班研判。石狮市公安局全面采集所有涉案人员特别是涉诈、涉赌、涉“两卡”违法犯罪嫌疑人的手机数据，一旦获取涉毒原始线索即开展分类筛查和分析研判，对涉案人员较多或涉案毒品数量较大的案件线索，成立由禁毒大队牵头、派出所综合指挥室参与的合成快侦专班，对涉案人员开展身份核查和轨迹、话单分析，重点分析涉毒敏感词语和频繁通联、夜间通联、资金频繁交易、夜间资金交易等对象，并依托省厅大数据和公安部“云搜”“视综”“资金查控”等平台，深度分析研判涉毒人员同行人员、涉毒资金流向，精准刻画涉毒关系网络图，有力提升线索转化率、成案率。今年以来，该局共精准研判出8条跨省涉毒通道，抓获犯罪嫌疑人66名，线索成果转化率达96%。今年3月，该局在筛查发现涉嫌开设赌场案的杨某手机数据中有提及“溜冰”等字眼后，立即循线深挖，发现并切断一条涉及广东方向的贩毒渠道。

　　紧盯案中警情，实行专线经营。石狮市公安局禁毒大队指导派出所案件办理队，注重在侦办的非毒品案件违法犯罪嫌疑人中排查挖掘涉毒特情，有力提高派出所从非毒品案件中发现和运用涉毒线索的能力水平。今年2月，该局在查办一起涉赌案件中，经思想教育、政策攻心，犯罪嫌疑人李某主动提供4条涉江西方向的涉毒线索，并深挖打掉一个长期盘踞在江西省景德镇市的贩毒团伙。今年以来，该局通过案中警情、拓线侦查12条湖北武汉方向涉毒线索，从中抓获涉毒嫌疑人33名。

　　紧盯全案侦控，实行专业支撑。对大要案，实行合成快侦专班与技侦、网侦部门同步运作，全面获取涉毒嫌疑人的微信、支付宝、网购App账号、收款码等，获取网络通讯涉毒信息记录，核查相关人员身份信息、捆绑手机号码，深入分析犯罪嫌疑人主要落脚点及行为轨迹，对嫌疑度高的通联对象及同行人员开展深度研判，全面摸清涉毒人员关系网络，为全面实时掌握嫌疑人动态、精准落地抓捕等提供有力支撑保障。

　　

　　突出“三维融合”，打好缉毒执法效能提升整体战

　　近年来，石狮市公安局建立禁毒大队和派出所案件办理队协作办案一整套工作流程，对派出所摸排上报的涉毒原始线索，由禁毒大队进行精准研判，并指导派出所开展耳目贴靠、调查核查等工作，待获取犯罪证据后由禁毒大队立案侦查，禁毒大队主要集中精力采集分析犯罪嫌疑人手机数据，对犯罪嫌疑人的上级、同级、下级对象展开精确研判、快速抓捕，同时所队密切协作开展落地核查、快速抓捕、突击审讯、追根溯源等关键环节工作，提升侦办工作质效。

　　同时，石狮市公安局还主动与云、贵、川、鄂、湘等地警方加强禁毒协作，对一些点多、线长、面广的涉毒情报线索实行跨区域反向输出，与兄弟省市共享情报线索。今年以来，湖北方向3条涉毒原始线索联合武汉开展跨区域打击，挖出打掉6个涉及武汉市的涉毒网络。在今年抓获的91名涉毒犯罪嫌疑人中，石狮以外抓获的有81名（其中外省75名），跨区域打击占比高达89.01%。

　　除此之外，鉴于第一层级犯罪嫌疑人从刑拘至起诉一般只有3个月时间，延伸打击到第二、三层级涉案人员时已临近办案期限，如按时起诉犯罪嫌疑人的上线需另案处理，对于异地的上线犯罪嫌疑人就失去管辖权，第三层级及以上涉案人员的侦查工作更难以有效开展，后续工作只能移交当地侦办的实际情况，石狮市公安局主动与检察机关专题协商此类案件侦办工作，以补充侦查方式延长办案期限，强化对第三层级及以上涉案人员的延伸打击，有力提升毒品犯罪全链打击、穿透打击效能，力争在法律框架内实现打击成果最大化。