治理电视“套娃”收费需要长效机制

　　8月21日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位，在京召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。要求今年年底前，开展试点工作和专项整治，聚焦解决“收费包多、收费主体多、收费不透明”问题，电视“套娃”收费现象得到明显改观；大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和IPTV开机即看直播电视频道。（8月22日中国青年网）

　　过去，人们看电视时，选频道、看节目操作简便快捷，即便老人和儿童，拿起遥控器也能熟练操作，想看哪个台就看哪个台。同时，传统有线电视的收费统一、透明，且标准较低。而当电视机进入智能时代，虽然技术越来越高级，节目越来越丰富，但看电视的收费套路却越来越多，想和过去一样轻松方便地看电视越来越难。

　　会员多、名目多、收费多、收费乱是人们收看智能电视普遍遭遇的难点、堵点和痛点。由于智能电视品牌大多自带一个内容平台，有免费内容和付费内容，接入的运营商网络或嵌入的其他视频平台也往往有各自的收费模式，因而，智能电视的收费主体、收费套餐很多。打开智能电视，往往很多内容只提供几分钟的免费试看时间，消费者一不小心就会点击各种下载页面，被诱导开通各类付费会员。而付费会员也有很多细分模式，比如，看体育赛事要购买体育会员，看动画片要购买儿童会员，看电影要购买电影会员或影片券；购买移动端会员后投屏要购买电视端的会员，有的平台还会根据投屏画面的清晰度划分会员等级……另外，一些平台在收费环节还有进一步的误导，“连续包月”“月度VIP”等收费并不相同，且收费模糊，有的平台声称首月收费几元或免费，但从第二个月开始收费标准就“悄悄”提高了，甚至默认自动续费模式，让消费者稀里糊涂被扣费。一些消费者讽刺道：包月，包季，包年，就是不包“满意”。

　　智能电视的收费套路一层套一层，让消费者眼花缭乱，云里雾里，侵犯了消费者的知情权、选择权、公平交易权等权益，增加了消费者的负担，拉低了消费者的收看体验，以至于“年轻人不愿看，银发族不会看”，而消费者的收看体验差又会给电视市场的发展带来负面影响。显然，整治电视“套娃”收费和操作复杂问题势在必行。

　　多部门对电视“套娃”收费和操作复杂问题摁下治理启动键，并给出了治理时间表，呼应了社会关切，顺应了消费者的需求。根据部署，在今年年底前，针对电视“套娃”收费等问题应取得明显治理成效，对此，民众充满期待。但该项治理工作既要有短期目标，也要有长期目标，在短期治理目标的基础上，相关部门还应建立完善长效治理机制。

　　监管部门有必要联合消协、行业协会等制定有关电视会员收费、操作模式的标准、规范，引导企业、平台整合会员收费环节，探索打包式收费，推进会员收费的透明、公开、诚信，推进操作模式的简约化，并列出会员收费和操作模式的正面清单和负面清单，划清法律红线，明确企业越界的法律责任以及监管部门的干预措施。要加大对虚假宣传、不明码标价、误导收费等问题的打击力度，让违法侵权者付出必要的法律代价。立法等部门应推动修改完善相关法律法规，把电视“套娃”收费治理动作中的经营者义务、消费者权利等写入法律，从而让治理工作上升为更具规范性、权威性、制约性、长效性的法律规范，为推动广播电视和网络视听高质量发展提供有力保障。