生态环境部：实施“三线一单”生态环境分区管控

　　本报讯（记者李卓谦） 近日，生态环境部印发《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）。“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。

　　生态环境部表示，《指导意见》系统总结“三线一单”生态环境分区管控编制和实施中的丰富实践，将行之有效的经验做法上升为规范性要求，对促进“三线一单”生态环境分区管控顺利实施，筑牢生态优先、绿色发展的底线，推动构建新发展格局具有重要意义。

　　《指导意见》明确了“三线一单”生态环境分区管控更新调整、跟踪评估、共享共用各个环节的管理要求，加强对重点领域实施与应用的指导与评估，共包括5个部分、16条内容。

　　第一部分是总体要求，确立了2023年、2025年两个阶段性目标。力争到2023年，“三线一单”生态环境分区管控制度基本完善，更新调整、跟踪评估、成果数据共享服务等机制基本确立，数据共享与应用系统服务功能基本完善，在规划编制、产业布局优化和转型升级、环境准入等领域的实施应用机制基本建立，推动生态环境高水平保护格局基本形成。到2025年，“三线一单”生态环境分区管控技术体系、政策管理体系较为完善，数据共享与应用系统服务效能显著提升，应用领域不断拓展，应用机制更加有效，促进生态环境持续改善。

　　第二部分是职责与任务，细化了国家指导、省为主体、地市落地的职责分工，提出了完善制度建设、推进共享共用等工作任务。

　　第三部分是实施与应用，提出了优化生态环境保护空间格局、服务高质量发展、推进高水平保护、协同推动减污降碳、强化“两高”行业源头管控的基本要求。

　　第四部分是更新与调整，针对动态更新和定期调整等两类情况提出了具体要求，确保“三线一单”生态环境分区管控成果立足实际、因地制宜、与时俱进。

　　第五部分是监督与保障，包括加强组织保障、强化实施监管、加大宣传培训力度等内容。