江苏南通推进街道法学会工作站创新发展

为基层社会治理创新提供有力法治保障

　　今年以来，江苏省南通市崇川区法学会以陈桥街道为试点，推进基层法学会工作站建设，依托“1+2+X”模式，按照统一标识，融合建设“法律专家诊所”“法学法律工作者之家”等要求，通过网格式融合、专业式整合、服务式共建、嵌入式共享，创新设计打造“大、全、实、新”的街道法学会工作站，为基层社会治理创新提供有力法治保障，为基层法学会工作站提供更富活力、更有成效、更可持续的阵地载体，让人民群众拥有更多的法治获得感幸福感。

　　网格式融合 提升基层治理“四个度”

　　陈桥街道将法学会工作站与网格化相融合，通过学习“四网”工作法，将法学会的触角延伸到群众中去。向“捕鱼网”学密度。法学会成员全部编网入格，每个网格均组成“1+1+1+N”工作专班，即1名网格员、1名派出所辅警、1名法学会成员以及N名网格志愿者。向“蜘蛛网”学黏度。法学会成员借助网格化治理开展政策宣讲、法律指导、矛盾化解等工作。向“足球网”学牢度。制定“网格+法律服务”一月一主题活动机制，开展法治体检、风险隐患化解、法治宣传等活动。向“互联网”学深度。通过社会治理中心的综合指挥调度平台，实现应对各类事件受理接报、指挥调度、协同联动、跟踪处置的闭环处置功能。

　　专业式整合 推动基层站点“三提升”

　　针对法学会人员少的结构性缺陷等现实困难，陈桥街道法学会工作站通过“外招”“内培”“交流”三种方式，提升法学会工作站队伍整体活力。与司法、网格、信访等要素的优化组合，提高基层法学会工作站运行效能；为协同作战强化保障，法学会专家同公安机关协同作战，参与到现场勘查取证、案情研究、完善证据及出庭作证等环节中。

　　服务式共建 当好司法为民“四大员”

　　做好矛盾纠纷“调解员”。陈桥街道将法学会工作融入调解组织规范化建设，坚持法治先行，充分指导调解员以法治思维和法治方式开展调解工作，从源头上预防纠纷，在矛盾化解中实现“情”与“法”相结合。

　　做好居民群众“倾听员”。该街道依托法学会工作站，安排法律专家及顾问倾听、征集广大人民群众、社会各界有识之士的立法项目建议，听真言、纳民意、解民情。征集的立法项目建议内容通过专家的梳理，紧扣党委政府中心工作、服务高质量发展，并提交街道讨论。

　　做好行政复议“把关员”。陈桥街道通过接受群众复议申请，在受理渠道及时发现执法工作中的问题，并通过调解、和解等方式将矛盾纠纷化解在基层、化解在初始阶段。

　　做好法治教育“宣传员”。该街道邀请法学会工作站的专家律师在法治学校开展法治讲座，开设模拟法庭，选取与群众日常生活密切相关且具有典型教育意义的案件，邀请法院的审判员协助开展模拟审判，以案说法，加深居民群众对法律知识的了解，提高居民尊法、学法、守法、用法意识，推动街道法治教育更上新台阶。

　　嵌入式共享 筑牢信访维稳“三条线”

　　搭建建议收纳线。陈桥街道建立百姓群众、村（社区）、法学会工作站的三级意见建议收纳制度，对集中反映的问题召开三级联会，形成统一的建议报送街道党工委，供集体决策使用。

　　打造法律品牌线。对信访人通过网、信、访反映的问题，该街道法学会工作站主动介入与当事人联系，法治宣传教育工作下沉延伸，引导群众依法信访，诉访分离，自觉维护良好信访秩序。

　　创新基层治理线。陈桥街道尝试性引入多元化解机制，通过“坐诊”“约诊”“网诊”等形式，法学会工作站作为第三方来推进信访积案的实体化解，为化解方案、街道信访联席会议报告提供法律支撑。