江苏南通海门区全面推行证明事项告知承诺制

　　本报讯（通讯员施善超） 为加快政府职能转变，深入开展“减证便民”行动，江苏省南通市海门区全面推行证明事项告知承诺制工作，加快建设人民群众满意的服务型政府。自证明事项告知承诺制全面推行半年多以来，全区各部门共办理涉及可采取告知承诺制的行政事项办件15835件，其中采取承诺制方式进行办理的有9575项，采用承诺制办理的数量达到60.5%。其中教育体育局的教师资格认定、人社局的人力资源服务许可和行政审批局的公共场所卫生许可、市场主体住所（经营场所）登记采用告知承诺制的办件覆盖率均达到了100%。

　　海门区坚持高质量深入排查梳理，统一实行标准。在南通市公布的2021年第一批证明事项告知承诺制目录清单范围内由各有关部门梳理本级事项清单，共梳理形成涉及区教育体育局、民政局等8个部门13个事项45项证明材料。在“证照分离”工作开展以来，涉及的相关事项范围内各有关部门梳理本级行政审批事项中可实施证明事项告知承诺制的事项，共梳理形成区司法局、人社局、行政审批局3个部门6个事项7项证明材料。

　　印发《南通市海门区全面推行证明事项告知承诺制工作方案》《海门区证明事项告知承诺制工作规程》《海门区证明事项告知承诺制申请人承诺书》《申报材料一次性告知目录清单》等文件，规范全面推行证明事项告知承诺制工作的具体内容和方式。为辅助证明事项告知承诺制工作的全面推行，海门区各具体实施部门相继制定出台了一系列配套保障措施，相关部门之间主动协调对接，通过函询、系统共享、信用监管等机制措施，同时运用“双随机抽查”“互联网+监管”等手段加强日常巡查监管，有效排除不实承诺，将作出错误许可的风险隐患降到最低。

　　海门区还建立了数据月度报送通报制度。每月对具体实施部门的办件总量、采用告知承诺制方式的办件数量、占比以及具体工作的推进、典型经验做法、媒体推广报道等数据信息进行汇总通报，督促有关单位不断创新工作方法、提高服务质量，高标准推进告知承诺制工作。组织召开工作推进交流汇报会，邀请实施部门和相关配合部门参加，交流工作推进情况，研究分析数据共享、信息核查、风险防控、责任追究等重点难点问题，制定针对性、可行性措施，进一步提高告知承诺制工作推进的质效。充分发挥考核“指挥棒”导向作用，将推行证明事项告知承诺制工作情况纳入部门依法行政重点项目的考核评估范畴，考核结果同时作为部门综合绩效考评的重要依据。今年，区委依治办同步将此项工作纳入部门法治建设考评的重要指标，确保了告知承诺制的有效推行。