“明星限薪”入法有利于广播电视发展

　　3月16日，国家广播电视总局公布《中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。近两年屡次登上热搜的“明星限薪”，因为“拟入法”而再度引发关注。征求意见稿规定，广播电视节目主创人员的酬劳标准和配置比例，应当符合国务院广播电视主管部门和其他有关部门的规定。（3月18日中国新闻网）

　　如今，歌星唱一首歌，出场费几万、十几万的大有人在；影星拍一部影视剧，酬金几百万、上千万的不在少数；明星做几秒钟的广告，代言费成百上千万的比比皆是。明星收入畸高，不仅不利于艺术生产，而且影响了收入分配的公平。特别是，一些明星签订阴阳合同和偷逃税，饱受社会诟病。税务部门对某演员及其名下公司的4类逃避纳税行为分别处以0.5倍至4倍罚款，其中针对其拆分合同的行为开出4倍罚款达到2.4亿元，就是典型案例。

　　基于此，2019年6月，文化和旅游部表示，对泛娱乐化、影视业高片酬、阴阳合同和偷逃税等突出问题开展专项整治。2020年4月，中国电视剧制作产业协会倡议：电视剧主创酬金不超过制作成本10%，全体演员酬金不超过制作成本40%。此次《中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)》规定，广播电视节目主创人员的酬劳标准和配置比例，应当符合国务院广播电视主管部门和其他有关部门的规定。由此表明，“明星限薪”将纳入法治轨道。

　　然而，缩小普通劳动者与明星之间的收入差距，不能仅限于遏制明星“天价片酬”，还应该包括出场费、代言费等收入。其中，明星演出环节由文旅部监管，明星代言涉及市场监管部门。因此，限制明星不合理收入，相关职能部门应加强协作，联合出台“明星限薪”规定，并纳入行业自律公约，对片酬、出场费、代言费等收入进行限制，缩小艺术行业内部的收入分配差距，促进有序竞争。同时，依法打击高片酬、阴阳合同和偷逃税等违法行为。

　　值得注意的是，明星收入偏高，与一些明星道德低下曝出负面新闻形成了极大反差。比如，一些明星代言虚假广告，使消费者被虚假广告误导权益受损；又如，一些明星婚恋观出现偏差，毫无家庭责任感，频频制造绯闻；还有明星涉酒驾、吸毒、嫖娼等违法行为，对整个社会的道德风尚产生了不良影响。有关部门应加强对明星等从业人员的教育管理和道德考核，督促他们珍视艺术生命、遵纪守法，抛弃不良生活习惯。同时，应制订演艺行业道德准则，要求从业人员严格律己，自觉遵守国家法律法规，遵守社会公德和职业道德标准，不能成为站在社会法律、公德和职业道德监督之上的特殊群体和特权人。