做好低温劳动保护需政企合力“供暖”

　　用人单位保暖用品发放不到位、符合防疫要求的临时避寒点不够……疫情防控下，新型低温作业劳动者的防护措施和制度短板亟待补齐。除了督促用人单位加强低温劳动保护，有关专家建议尽快出台“地方版”低温作业劳动保护政策。（1月7日《工人日报》）

　　进入2021年1月以来，全国大部分地区进入“速冻”模式，有关低温劳动保护的话题，再次成为舆论焦点。专家指出，寒冷严重可造成冷冻伤或诱发、加重某些疾病。然而，在现实生活中，不仅劳动者对低温天气的危害认识不足，而且有关部门对低温的劳动保护也存在空白。特别是，疫情防控下，新型低温作业劳动者的防护措施和制度短板亟待补齐。比如，虽然低温津贴与高温津贴相对应，均在《最低工资规定》中被明确，但不少环卫工等户外劳动者表示从没享受过低温津贴，很多人甚至没听过这份津贴；用人单位保暖用品发放不到位、符合防疫要求的临时避寒点不够。

　　值得注意的是，根据2015年修订的《职业病危害因素分类目录》，“低温”已被列为新增的职业病危害因素之一。《中华人民共和国职业病防治法》规定，用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。但事实上，个别地方在职业病防治上，过度纠结于职业病诊断鉴定制度的建立和完善，而对职业病防治的政府事前干预、事中监督及企业的预防责任等重要环节重视不够，必须要尽快加以完善。

　　加强低温天气作业职工劳动保护要强化政府的监管责任，加大对企业生产的日常监管力度。个别企业为了追求高利润，千方百计地减少成本，必备的防控设备也舍不得购置，或者是因陋就简、以次充好，忽略对劳动者在工作中的保护措施，危害劳动者的健康权益。所以，将低温纳入职业病危害因素，要强化企业的预防责任，通过监督加强企业自律，有效遏制职业病的发生。

　　做好低温劳动保护，关键是政企合力“供暖”。要尽快研究出台“地方版”低温作业劳动保护政策，使低温天气的劳动保护，成为职业病防治的一种“标配”。将低温列入职业病危害因素，并不意味低温所致的疾病都能够得到有效防治，关键是要提高执行力，并加强配套措施。比如，将防冻用具列为户外工作人员的“劳保”用品，企业应尽量缩短员工在户外工作的时间，通过发放低温津贴给户外劳动者一定的经济补偿等。要提高违法成本，加大对企业失责的处罚力度，倒逼企业提高防护措施，切实温暖低温下的劳动者。