依靠法治化解城市停车难

　　近日，天津市十七届人大常委会第二十四次会议审议通过《天津市道路交通安全若干规定》，以缓解停车难。为增加公共停车场供给，规定明确，新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照国家和天津市有关停车泊位数量标准配建、增建停车场，并纳入联合验收；与主体工程同步配建、改建或者扩建的机动车停车场，应当同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。（12月13日新华网）

　　城市停车难，除了车位资源紧缺因素，主要是因为城市有车族不断增加。随着时代的发展，车辆已经不再是奢侈品，人民群众需要汽车作为代步工具。在某种程度上汽车和电脑、手机一样，已经是生活的必需品。在这一大背景下，停车场的建设速度，远远赶不上机动车的增长速度。据估算，全国停车位缺口已达约8000万个，停车难、乱停车等问题日益突出。

　　应该认识到，停车难、乱停车等问题，一直是公众关注的焦点，也直接影响到城市顺畅运行。这既有供需存在缺口的原因，也有停车资源没有充分利用的原因；既有道路资源空间发展受限的原因，也有用车理念存在偏差的原因；既有地方政府管理、服务不到位的原因，也有公众的不良习惯原因等。同时，停车管理还涉及多方社会主体及多重法律关系，需要通过地方性立法予以解决。在这方面，天津出台新规，鼓励建立体停车场，倡导错时共享停车，以缓解停车难，是一项利民务实的举措。

　　今年政府工作报告提出，要“促进汽车消费，大力解决停车难问题”。化解停车难、乱停车，需要紧紧围绕推进停车场建设完善相关法律和政策。首先，制订城市设施专项规划，确定停车设施的供应体系、控制目标、建设时序，以及年度实施计划等。其次，坚持产业化发展方向，明确用地政策，给予企业融资、简化审批流程等激励政策，鼓励社会资本投资建设停车场。再次，按照分层确权的思路，允许一些公共区域的地下空间开发建设停车场，一些重点区域需要在新改扩建时设置落客区。为缓解城市中心居住区停车矛盾，可建设区域配套停车场来适度满足基本停车需求，研究规划与城市发展相适应的停车位配建标准。利用空闲场地增加分时分段临时停车位，设置夜间停车位。

　　需要指出的是，治理停车难不仅是交通管理的问题，更是一项社会问题、民生问题。需要将停车服务与管理纳入城市综合治理、提高城市精细化管理水平、促进经济社会高质量发展的大局中统筹谋划。要强化属地管理责任，明确政府部门的管理职责和主体责任。要加强对违法停车的监督，明确社会公众投诉举报的权利，加大交通文明出行宣传，鼓励有条件的单位、居民区开展停车志愿服务，协助维护停车秩序，为大力解决停车难作出积极贡献。