四川平昌“三转三治三提升”助推市域社会治理现代化

　　本报讯（记者黎志飞□高友胜 万星明） 今年以来，四川省巴中市平昌县坚持主动作为、先行先试，探索创新“三转三治三提升”新模式，推动市域社会治理现代化跑出“加速度”。

　　坚持政治引领，精心谋篇布局，创新驱动“理念、方式、动能”三个转化。首先，治理理念从“单一管”到“多元治”转化。积极引导社会组织、三方机构、专业人士、有影响力人物，成立专业机构，提供志愿服务。积极探索政府机构和社区结对共建，鼓励社区（村居）开展形式多样的共建活动，构建群众参与、协商自治的良好基础。

　　其次，治理方式从“被动抓”到“主动创”转化。聚焦平安建设，突出风险防控，化被动为主动。紧盯房地产、涉众金融、交通运输、涉军涉企等热点领域，常态开展矛盾纠纷大排查、大化解。汇聚重点系统数据信息，不断提升预测预警各类风险能力和水平。

　　再次，治理动能从“广角度”到“微治理”转化。着眼小细节、小范围，推动大治理、大平安，构建“社区+小区+楼栋+居民”治理架构，推动机关党员100%到社区报到，让基层社会人人参与、人人治理。加强基层社会治理力量建设，推动社会治理重心下移、资源下沉，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　坚持统筹施策，立体联动发力，深度融合“德治、法治、自治”三个力量。平昌县大力弘扬优秀传统文化，通过榜样示范、道德教化、民规约束和舆论引导等感召广大民众，凝聚强大社会正能量。今年，该县开展道德大讲堂3次，农民夜校开展道德讲解30余场；10月开始，全县开展万名干部“访民情、问民意、解民难、送温暖”大走访活动，凝聚人心，汇聚力量。

　　同时，该县坚持法治思维、推进依法治理，落实县、镇、村（居）法律顾问制度，全县393个村居实现法律顾问配备全覆盖。加快公共法律服务中心规范化建设，持续开展“法律七进”，实施“法律明白人”培养工程。目前，实现公共法律服务三级平台建设全覆盖，开展法治宣传30余场次，提供公共法律服务80余场1.2万余人次。

　　此外，平昌县坚持党建引领、双向服务，构筑基层治理“朋友圈”，健全党组织领导下的群众自治组织。城市社区采取搭建居民自治、网格化服务、志愿服务和物业服务“四方平台”，探索建立“中心+平台+工作站+N”模式精准服务管理特殊人群，社会治理延伸到每栋楼宇、每户家庭，让“微治理”释放出大能量。目前，全县共培育社会组织145个，妥善处理民生事项6582项，将村（居）打造成了问题化解的“终点站”。

　　坚持目标导向，担当责任使命，努力实现“体系、能力、效果”三个提升。平昌县坚持工作联动、平安联创，持续抓好三级综治中心规范化建设，综治中心设在镇（街道）派出所，政法委员兼任综治中心主任，派出所长、司法所长兼任副主任，统筹基层“两所一庭一室一中心”等力量，配齐配强网格员，实现“一村一名专职网格员”。目前，该县三级综治中心实现全覆盖，专职网格员配备达到90%以上。

　　该县坚持联动共建、问题共治，将维稳平台、网格化平台、多元化调解平台进行信息互通、数据共享，实现了“设施联通、网络畅通、数据融通”，不断提升社会治理智能化水平。强化政法队伍建设，全面选优配强镇（街道）政法委员，推进“1+3+N”模式建设“枫桥式”派出所，规范化建设司法所，“互联网+”模式建设基层法庭。

　　另外，平昌县坚持源头治理、协同治理，坚决维护社会安全稳定，推进矛盾纠纷多元化解，深入推进“诉源治理”，聘请15个重点领域专业调解人才和“两代表一委员”、退休干部，设立调解专家库，成立专业调解组织，积极参与第三方调解。持续推进平安单位以及“六无”村（社区）建设，以更加突出的基层社会治理成效，加快建设更高水平的平安平昌。