非急救转运的民生堵点亟待化解

近年来备受关注的院前急救改革有了新进展。据报道，到2021年底前，北京市院前医疗急救呼叫号码统一为120，999号码将回归红十字会“救灾、救助、救护”职能，提供非急救转运和航空医疗服务。北京市卫健委副主任张华介绍，在日常中，老百姓需要的除了院前急救服务外，还有非急症转运服务，比如出院、部分长途转运等，但从严格专业角度来说，后者不属于院前急救业务。（7月29日《新京报》）

院前急救有《院前医疗急救管理办法》等法规作为保障，有急救中心（站）等责任主体提供服务，但非急救转运没有这样的待遇。事实上，非急症转运不仅需求很大，而且有不少还属于刚需。比如，一些患者虽然病情稳定，但行动极不方便，有些患者还得随时吸氧，或者需要保持特定的体位，有些在转运前病情稳定，但由于路途遥远，半路上可能病情加重，因而不敢搭乘普通交通工具。这些患者都需要救护车，有些甚至只能使用救护车。当通过正规渠道找不到救护车时，他们就只能冒着被宰的风险，去寻求“黑救护车”的帮助。

此前，北京市999紧急救援中心也以承担院前急救为主，此次整合急救资源并统一急救号码，明确999号码将提供非急救转运和航空医疗服务，可谓是一次不小的进步。然而，不是所有城市都能如此整合急救资源，北京市的做法虽然管用，但也难以被其他地方所复制。因此，满足非急救转运需求，亟待开发出更便于普及的模式。

有人担心，若允许社会力量进入，社会资本天生的商业性，就可能与医疗转运的公益性形成冲突。但是当前这类需求因找不到合适的满足渠道，导致“黑救护车”乘虚而入且屡禁不止，对民众构成的伤害巨大，相比之下，合理引进社会力量反而可以大幅减少“黑救护车”问题，只要制定好规则并监管到位，不必担心出现新乱象。