江苏南通发挥“三大效应” 推动基层民主法治建设

本报讯（记者顾娟 通讯员吉宏莉） 近年来，江苏省南通市紧扣市域社会治理体系和治理能力现代化建设，充分发挥基层党建、文明实践、网格治理等职能，有效提升了基层民主法治建设质效。

发挥“党建+”聚合效应。坚持党建统领，借力党群服务中心平台，推进法治宣传教育延伸覆盖。坚持以基层党员队伍为主体，发挥党员干部远程教育等平台作用，强化党员法治培训。把民主法治创建与基层中心工作有机融合，统筹涉农立法、基层执法、司法保障、农村普法“四位一体”工作机制在基层的有效落实。推进村居公共法律服务平台建设，村居司法行政服务站建成率100%，村居法律顾问配备率100%，实现村有法律顾问、组有法律参谋、户有法律明白人。在全市1895个村居建成“有事好商量”协商议事室，组织“两代表一委员”“两员一顾问”以及村居民代表三方开展“半月谈”活动2300余次，做到“民事民商、民事民管、民事民办”。

发挥“文明+”晕染效应。出台《关于结合新时代文明实践推进普法依法治理工作的指导意见》，积极构建与新时代文明实践活动相协调的基层依法治理体系。以新时代文明实践中心（所、站）为平台，依托村级群众大舞台、法治学校、德法讲习所等阵地，同步宣传道德理念、法治精神。把法治文化阵地建设作为文明村镇创建的前置条件，全市建成省级法治文化建设示范点42个，市级121个，提升法治文化影响力和渗透力。在新时代文明实践相关文体活动中融入法治内容，开展“重家庭、立家训、传家风”“崇德尚法好家庭”寻访等活动，实现法治宣传与文明实践活动的融合发展。发挥村民议事会、道德评议会等群众自治组织作用，建立“江海普法名嘴”“中国好人普法微联盟”“农村普法讲师团”、民间法治文艺团队等志愿队伍，开展法律宣讲、纠纷化解、文明引导等活动。

发挥“网格+”雁阵效应。下发《关于在网格化服务管理中加强法治宣传工作的指导意见》，通过全市10076个网格和县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）三级网格化服务管理中心，发动网格长、专兼职网格员、村居法律顾问、普法志愿者等力量共同参与到普法工作中，推进组织法官、律师、法律服务工作者等专业力量下沉网格，搭建起上下联动、全域覆盖的精准普法网络，助力基层民主法治建设。