手续“瘦身” 服务延伸

手续“瘦身” 服务延伸

北京市公安局人口基层总队持续推出“放管服”改革便民举措

申报材料从941件

精简为364件

为进一步简化办事程序，人口基层总队立足组织力量进行专题论证，加大政策调整和简政放权力度，针对多项户籍办理业务推出简化手续政策。

2016年8月，集中推出取消“农转非”限制条件、取消二胎子女投靠在京一方父母限制，在首都之窗网站开设“工作原因办理户口准迁手续个人信息查询”栏目等户政管理新举措；2017年3月，持续推出“本市户籍人员就近办理边境地区通行证”、本市户籍公民办理换领补领身份证不须再交验居民户口簿等便民利民新举措；2019年1月，推行了本市户籍人员办理户政业务可选择电子支付缴纳工本费、办理居民身份证自愿申请寄递到个人、居民身份证自助办理服务试点等户政管理便民新举措。

公安部、国家发改委等12个部门下发《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》后，市局人口基层总队清理废止29项涉及群众办理市内迁移、市外迁入、收养入户等户政事项的证明材料，规范调整行政办事事项目录内容47项。

为推进手续简化工作，人口基层总队研发证明事项局内核查流转模块并投入使用，本市派出所之间户口档案信息核查一律通过内部核查机制完成，不再要求群众提供纸质证明，进一步节省群众办事时间和成本。据统计，目前总队负责的37项政务服务事项，需要提交申报材料数量从之前的941件精简为364件，精简幅度达61%。

延伸服务打通“最后一公里”

为打通服务群众的“最后一公里”问题，人口基层总队相继推出多项就近办理便民举措，最大限度让信息多跑路、群众少跑腿。一是简化了本市户籍群众办理居民身份证手续。本市居民除首次申领居民身份证外，办理居民身份证换领、丢失补领的，可不用携带本人户口簿，就近到派出所办理换领或补领手续。实施以来，共接待、办理居民身份证达41.3万件。二是将本市户籍人员在户籍所在地公安分局办理边境地区通行证，调整为本市户籍人员持本人居民身份证、边境管理区通行证申请表及两张一寸免冠照片,可就近选择到公安分局户政大厅办理，减少群众办事的交通和时间成本。此项措施推行以来，共办理《边境地区通行证》近3万个。三是开通了北京市受理外地群众在京异地办理居民身份证业务，对补办身份证的只要持户口本就可以就近到任意一个派出所办理异地证；对到期换领的，只要持到期居民身份证同样可以就近办理异地证，有效解决了群众的用证需求。2017年以来，北京市共受理外地群众在京异地办理居民身份证112万件，为群众节省了大量往返办证的路费支出和时间成本。四是实现办理居住证窗口全覆盖。在全市户籍派出所和流管站设置了3900余个居住证（卡）办理窗口，形成了覆盖全市各街乡镇的办证网络，最大限度方便流动人口在居住地附近就能办理证件。结合居住登记卡签注工作，2017年3月又推出了居住登记卡持有人如在京居住地址和身份信息没有变化，可到本市任意流管站办理签注。

网约办理居住证64.9万张

结合“互联网+居住证”的工作理念，人口基层总队拓展服务渠道，提升服务能力。依托互联网，2016年10月搭建了“北京市居住证服务平台”，并同步推出了“北京市居住证微信公众号”，为群众提供网上申请居住登记卡、申请居住证、网点查询、办事指南、政策法规和常见问题解答等服务。自平台上线运行以来，网约办理居住证64.9万张、居住登记卡93.1万张，已有37.2万名居住登记卡持有人办理了网上“卡换证”业务。

2018年，市局人口基层总队为落实首都公安“放管服”改革和“网上北京市公安局”平台建设的部署，对涉及户口登记迁移、户口审批、居住证和居民身份证申领制发等户政审批、办理事项进行了全面梳理，并按照“先易后难、能上尽上、试点先行、分步实施”的原则，提出力争在三年时间内实现户政业务网上全流程办理的工作目标。自当年8月，“网上北京市公安局”在全市上线以来，“网上北京市公安局”户政业务已实现与群众生活最密切的47项服务事项全部网上办理，为群众提供了更为高效便捷的服务。2018年8月27日上线以来，共接收群众预约4.1万件。

下一步，人口基层总队将围绕“网办升级”和“减少群众办事跑动次数”等重点，从推进精简审批层级、压缩办理时限、减少证件证明、优化业务流程等内容着手，为首都居民提供更便利、更快捷的服务。