中消协首例公益诉讼案,公益经得起等待

722日,中国消费者协会(以下简称中消协)向媒体公开通报了中消协首例公益诉讼案件办理全过程。该案于610日以调解方式结案。违法、违规生产、销售不符合强制性国家标准车辆的雷沃重工承诺,停产停售并召回问题车。

历时三年的马拉松式诉讼,无疑可以让很多人望而却步。对个体来说,这个诉讼时间无疑太过漫长,不仅如此,复杂的生产标准、艰辛的取证过程,更是让诉讼成本变得无比高昂。但也正因为此,才凸显出由消协提起公益诉讼的重要性和必要性。

诉讼时间固然长,但作为首例公益诉讼案,需有更多理解和宽容。其一,该案涉及面广,作为公益诉讼案件不可能就单个个体或者某一个区域情况进行取证;其二,该案的认定有着较为复杂的业内标准,需要有更多的专业知识来进行证据支撑,尤其是在用证据来证明“故意生产、销售”“故意隐瞒事实”的两个故意上并非易事,而雷沃重工先后提交243份计2780页的证据用以反驳就可略见一斑;其三,中消协在对调解基本原则的坚持上也需更多理解,诸如“不能减少原告诉讼请求对消费者权益的保护”“不是关起门来调解”等等,这也可能是导致诉讼时间变长的一个因素,但从为消费者负责的角度来说却是值得赞誉之举。

从个案调解结果来说,雷沃重工同意中消协全部诉求,可以说实现了公益诉讼的初始目的,从个案本身来说是成功的。

不仅如此,中消协通过公益诉讼“确认之诉”,对雷沃重工“故意生产、销售”“故意隐瞒事实”两个故意的确认,以及在调解书的附件中单独列出“雷沃重工采取消除安全风险措施,不免除其所应承担的其他法律责任”,这为消费者进行援引,进一步主张惩罚性赔偿扫除了法律阻碍,铺平了道路。

而跳出个案来说,作为首例公益诉讼案,该案不仅在公益诉讼“确认之诉”进行了创新,进而为后续跟进索赔开辟道路。同时该案在具体办理中,还以调查令的方式拓宽了取证渠道,这些尝试无疑都是值得肯定的。

由此,虽然中消协首例公益诉讼案费时较长,但我们应把更多的关注放在该案的价值及标志性意义上。在对案件效率抱以更高期待的同时,相信公益经得起等待,也为该案在公益诉讼制度推进和完善过程中的出色表现点赞。