宁夏平罗检察院着力提升办理涉黑涉恶案件质效

本报讯（记者惠晓锋 □杨丽） 自扫黑除恶专项斗争开展以来，宁夏平罗县检察院切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感和使命感，及时分析研判黑恶势力违法犯罪的新情况和新特点，落实分析研判、提前介入、引导侦查及风险评估、舆情引导机制，确保案件依法慎重稳妥处理。批准逮捕黑恶势力犯罪3件34人，自行决定逮捕2件5人，起诉3件21人，针对行业监管漏洞制发检察建议27份，扫黑除恶专项斗争取得成效。

强化专人专办机制。建立责任体系。严格落实检察长首责制、分管副检察长包案制、主办检察官负责制，检察长和分管检察长坚持靠前指挥、部署协调、督促检查和“一深入两带头”，即深入办案一线，带头处理案件线索、带头办理重大案件。组建工作专班。受理的涉黑涉恶犯罪案件均按照“介入-批捕-公诉”一体化模式办案，抽调12名业务骨干组建工作专班集中办理，由检察长或者副检察长担任专办组组长，统一履行提前介入、引导侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、法律监督、深挖彻查“保护伞”、参与综合治理等职责。依法优先办理。由案件管理部门做好统一业务应用系统配置工作，对案件办理进行全程管理、监督、服务和参谋。通过对涉黑涉恶案件指定分案，实行人员专业化分工、类案专业化办理，建立“绿色通道”，对涉黑涉恶犯罪案件依法优先受理、优先分案、优先办理。

强化沟通协调机制。适时提前介入引导侦查。与公安机关会签《提前介入工作办法》，健全办理涉黑涉恶案件的制度体系。以审判的标准审查证据，对涉黑涉恶犯罪案件做到提前介入与引导侦查同步、提前介入与审查起诉同步，共提前介入涉黑涉恶案件5件，提出引导侦查取证意见141条。在介入引导侦查中，既注意加强与公安机关密切配合，又注重履行法律监督职能。及时掌握捕后案件进展情况，对侦查取证工作中存在的问题及时与公安机关沟通、协调、会商，研究落实切实可行的侦查方案。适时对接会商研判。在重大涉黑涉恶案件的事实、证据和相关法律问题直接对接法院沟通协调，共同会商，统一执法思想和定案标准，形成打击合力。重大涉黑涉恶案件及时请示报告。在重大敏感的涉黑涉恶犯罪案件审查逮捕、审查起诉环节作出决定前，及时向县扫黑办和市院扫黑办汇报，对在办案中遇到的问题和困难，共同研究，共同破解，充分借力党委的统筹协调和上级院的对下指导作用。

强化教育培训机制。加强政治学习。综合运用党组会、党组理论学习中心组学习(扩大)会、领导小组成员会、工作推进会、部门干警会等多种形式，传达学习上级各项部署要求和会议精神，切实提升政治站位，在专项斗争中增强“四个意识”、做到“两个维护”。加强业务学习。通过集中学习、视频专题培训等，组织办案人员学习上级文件精神以及刑法、刑事诉讼法和相关司法解释，深入学习“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》以及“两高两部”四个指导性文件等内容，结合自身办案，领会内容精要，举一反三，提高依法严惩黑恶势力违法犯罪的办案能力。加强业务交流。利用好“检答网”“检察官联席会”等资源优势，加强线索分析研判、业务咨询交流，促进业务能力提升。组织办案组人员赴先进地区观摩学习、交流研讨，促进准确把握涉黑涉恶案件办理要点，保障办案质量。