终身追责倒逼依法集体决策

5月16日召开的国务院政策例行吹风会透露，《重大行政决策程序暂行条例》草案，自9月1日起正式施行。《条例》规定决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，对决策机关违反规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，倒查责任并实行终身责任追究。（5月19日光明网）

领导干部任职有期限，但责任追究却没有期限；一旦查实在任期内决策失误，无论离职时间长短，不管身在何处，都应一追到底，绝不姑息。这就是备受公众期待的终身追责制度。如此语境下，国家层面出台《重大行政决策程序暂行条例》草案，其中明确“对决策机关违反规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，倒查责任并实行终身责任追究”，可以说是对终身追责制度的进一步强化和延伸。

凡事经过集体决策，征求大多数人的意见，然后再去决定如何办理，是发扬民主、避免“一言堂”的重要方式和途径。但问题是，过去有的地方政府及部门的集体决策，并非真正意义上的集体决策，而是“一把手”一锤定音，或者与个别副职关起门来密谋，且一拍即合；所谓的集体决策，变成了个人决策，借集体决策之名，行个人违纪之实。这样的集体决策，实际上是对民主集中制度的一次伤害。

一些政府及部门，之所以会将个人决策或盲目决策，说成是集体决策，是因为经过集体决策后，至少有两大好处：第一，师出有名，执行力强。因为这是“集体智慧”的结晶，名头大，即便是乱决策，也拥有不可置辩的权威意味；第二，问责无名，回避性强。集体决策的行为，出了问题自然要由集体承担，而问责又往往法不责众。也就是说，集体决策的托辞，确实能做到“进可攻、退可守”，成为乱决策、甚至违纪的绝佳借口。

可见，实行终身追责制，倒逼依法集体决策。今后，集体决策将是一面镜子，“照”出了政府及部门负责人的领导水平与决策能力，“照”出了信息公开的力度和群众监督的参与度，也“照”出了政府及部门的整体形象。特别是通过这面镜子，时刻警示：集体决策也要依法进行，应谨小慎微，避免权力越位，踩了政纪国法的“红线”。否则，轻则被终身追责，重则承担法律责任。

日前，广东汕头市委书记马文田要求干部汇报工作时，不说“正确的废话”。媒体关注到，这一要求是在市委常委会提出的。据报道，马文田履新市委书记刚10天，工作“务实、雷厉风行”，敢于自我剖析，曾公开“自曝家丑”。（5月17日《新京报》）

@徐林生：搬“文山”，填“会海”，道路千万条，领导带头第一条。不说“正确的废话”，关键是以上率下，从主席台做起，从现在做起。

距离2019年高考还有20多天，虽然考点还没出来，不过合肥高考房已开始走俏！走访发现，目前合肥部分酒店已开启高考房预订服务，部分优惠房源甚至早早被“抢订”一空。（5月18日中安在线）

@维扬书生：高考房持续升温，这里面既有商家的刻意炒作，也有家长的盲目跟风。但是从实际效果看，家长花了许多钱不见得能换来自己想要的结果，真的该给持续升温的高考房降降温了。

今年3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。此后，微信工作群整顿成为各地执行减负政策的微观切入点。（5月15日澎湃新闻网）

@陆仁忠：把微信工作群该删的删、该清理的清理、该合并的合并，让微信工作群回归该有的样子，应算是基层干部的普遍诉求。措施能否长久落实并不是简单小事，也不是一纸通知或意见可以绝对规范。要想整顿微信工作群成常态、有长效，靠的是“关键少数”的态度，也取决于是否有良好的监督举报机制。

陕西省决定从5月开始，开展为期1年的卫生健康行业乱象专项整治行动。其中包括，针对省委第二巡视组指出的医务人员中存在的“微腐败”和“医腐败”问题，认真查处医护人员帮亲戚朋友“协调挂号、安排病床”等损害群众利益的“微腐败”行为。(5月16日《人民日报》)

@向秋：医护人员带“熟人”强行插队，一定程度上是利用自己的身份、资源优势，使特定关系人获得看病就医上的便利、有利条件，获取到特殊照顾。把医护人员带“熟人”插队定性为“腐败”，并无不妥，并不为过。

近日，宁波市教育局出台《关于加强中小学劳动教育的指导意见》，明确要求各地各中小学统筹校内外和家务劳动教育资源，保障中小学生平均每天劳动不少于1小时。今后，孩子做不做劳动、做得怎么样、有没有什么变化，这些都将记入宁波中小学生综合素质评价档案。（5月16日《现代金报》）

@王学进：在劳动教育中渗透德育，能端正学生的“三观”，提高社会公德，学会责任担当，学会合作和助人，经受意志品质的磨砺，且有助于解决当下德育虚化问题，善莫大焉。